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大力整治“靠鋼吃鋼”!多家鋼鐵企業(yè)被點(diǎn)�

2021-04-26 10:32    �(lái)源:中國(guó)鋼鐵新聞�(wǎng)

“靠鋼吃鋼”問(wèn)題表�(xiàn)多樣,高層領(lǐng)�(dǎo)人員、中基層干部�(quán)力變�(xiàn)手法不一,呈�(xiàn)出典型的崗位層級(jí)特點(diǎn)。(制圖:王嬋)
  云南省紀(jì)委監(jiān)委近日發(fā)布消�,昆明鋼鐵控股有限公司(昆明鋼鐵集團(tuán)有限�(zé)任公司)黨委�(shū)記、董事長(zhǎng)杜陸�,黨委常委、副總經(jīng)理李�,副總經(jīng)理和智君�19人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受紀(jì)律審查監(jiān)察調(diào)�。另�12人涉嫌行賄被留置�
  鞍鋼集團(tuán)紀(jì)委也于日前召�(kāi)采購(gòu)系統(tǒng)警示教育�(xiàn)�(chǎng)�(huì),通報(bào)剖析兩起“靠鋼吃鋼”典型案�。經(jīng)�,鞍鋼鑄鋼公司邢文玉、陳軍通過(guò)弄虛作假的手段幫助私�(yíng)企業(yè)主倒賣廢鋼,給�(guó)家造成巨額�(jīng)�(jì)損失。二人受到開(kāi)除黨籍處分,涉嫌違法犯罪�(wèn)題移交司法機(jī)�(guān)。會(huì)上播放了涉案人員懺悔視頻,教育引�(dǎo)�(lǐng)�(dǎo)人員和關(guān)鍵重要崗位人員以案為鑒、警鐘長(zhǎng)��
  十九屆中央紀(jì)委五次全�(huì)提出,要持續(xù)懲治�(guó)有企�(yè)腐敗�(wèn)�,強(qiáng)化廉潔風(fēng)�(xiǎn)防控。國(guó)有鋼鐵企�(yè)�(jiān)持一體推�(jìn)不敢腐不能腐不想�,大力整治“靠鋼吃鋼”,查處一批典型案�,強(qiáng)化警示教育,深化以案促改,推�(dòng)鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)�,為“十四五”開(kāi)好局、起好步奠定�(jiān)�(shí)基礎(chǔ)�
  1、物資采�(gòu)、驗(yàn)�、使用等�(guān)鍵環(huán)節(jié)是“靠鋼吃鋼”易�(fā)多發(fā)區(qū)
  2020�12�18�,鞍鋼集�(tuán)有限公司原總工程師張大德涉嫌�(yán)重違紀(jì)違法,接受審查調(diào)�。此前,攀鋼集�(tuán)攀枝花鋼釩有限公司董事�(zhǎng)、總�(jīng)�,西昌鋼釩有限公司董事長(zhǎng)趙永平,海綿鈦分公司原經(jīng)理秦興華�6人“靠鋼吃鋼”被查處�
  去年以來(lái),鞍鋼集�(tuán)�(kāi)展“靠鋼吃鋼”問(wèn)題專�(xiàng)治理,從案件查辦情況�,“靠鋼吃鋼”案件占總數(shù)�39%,“靠崗位吃崗位”思想仍未完全根除�
  “靠企吃企”是�(guó)有企�(yè)腐敗的典型問(wèn)�。企�(yè)“蛀�(chóng)”背靠企�(yè)資源,利用手中職�(quán)大搞�(quán)錢交�,損公肥�、中飽私�。國(guó)有企�(yè)�,鋼鐵屬于重資產(chǎn)行業(yè),投資體量大,產(chǎn)值高,建�(shè)�(xiàng)�、改造項(xiàng)目多,一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)著大筆資金,吸引了一些內(nèi)部人員和供應(yīng)�、經(jīng)銷商等內(nèi)外勾�(jié)牟利�
  2020�10月被�(kāi)除黨籍的包頭鋼鐵(集�(tuán))有限責(zé)任公司原黨委副書(shū)記孟志泉,“將手中掌握的國(guó)有資源當(dāng)成‘搖錢樹(shù)�,大肆經(jīng)商辦企業(yè);利用職�(wù)便利在工程承攬、產(chǎn)品購(gòu)�、貨款結(jié)算等方面為他人謀�,并非法收受巨額�(cái)物”�
  物資采購(gòu)、驗(yàn)�、使用等�(guān)鍵環(huán)節(jié)是“靠鋼吃鋼”易�(fā)多發(fā)區(qū),擁有決策權(quán)、采�(gòu)�(quán)、銷售權(quán)的各�(jí)管理人員是腐蝕“圍獵”的重點(diǎn)�(duì)��
  4�14日云南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)接受審查�(diào)查的19人中,層�(jí)跨度很大:有杜陸�、李平、和智君等昆鋼現(xiàn)任領(lǐng)�(dǎo)人員;有�(lái)自昆鋼旗下全資公�、控股公司和參股公司的高管,如昆明鋼鐵股份有限公司原總經(jīng)�(jì)�、副總經(jīng)理白保安�;有中層管理人員,如昆明鋼鐵控股有限公司�(yíng)銷中心副總經(jīng)理王濤等;有普通職�,如昆明鋼鐵控股有限公司�(yùn)�(yíng)改善部采�(gòu)管理室職工張德富��
  鞍鋼集團(tuán)黨委常委、紀(jì)委書(shū)記孟慶旸�(rèn)�,“靠鋼吃鋼”問(wèn)題表�(xiàn)多樣,呈�(xiàn)出典型的崗位層級(jí)特點(diǎn)�
  高層�(lǐng)�(dǎo)人員“靠鋼吃鋼�,有的與供應(yīng)商勾肩搭�,利用職�(wù)影響力�(jìn)行長(zhǎng)期隱蔽的�(quán)力變�(xiàn),如趙永平與多名供應(yīng)商長(zhǎng)期密切往�(lái),收受供�(yīng)商的車輛、房屋、名�、現(xiàn)金等;有的違�(guī)從事?tīng)I(yíng)利活�(dòng),如�(yán)澤生在擔(dān)任天津鋼管集�(tuán)股份有限公司和渤海鋼鐵集�(tuán)有限公司總經(jīng)理期間,與下屬公司員工相互勾�(jié),壟斷供貨業(yè)�(wù)從中獲取非法利益;有的領(lǐng)�(dǎo)人員親屬借其職務(wù)影響力違�(guī)�(jīng)商辦企業(yè),如中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)某二�(jí)單位工會(huì)主席夏某的妻�、妻妹夫所辦企�(yè),違�(guī)與夏某所在單位發(fā)生業(yè)�(wù)往�(lái)�
  中基層干部“靠鋼吃鋼�,更多是“一事一�(jié)”的�(quán)錢交易。如干私活謀�、串�(biāo)、在具體�(jīng)�(yíng)事項(xiàng)上損公肥��2020�4�,鞍鋼集�(tuán)紀(jì)委通報(bào)5起“靠鋼吃鋼”典型案�,其中時(shí)任鞍鋼聯(lián)眾公司設(shè)備保障部檢修�(jī)械作�(yè)二區(qū)作業(yè)�(zhǎng)的鄧耿勝,私自承接某相關(guān)方請(qǐng)托的工作任務(wù),組�5名下屬人員在工作�(shí)間為該相�(guān)方干私活,收取好處費(fèi)共計(jì)25764�。鄧耿勝還存在謊�(bào)定修人員、多申領(lǐng)定修餐問(wèn)題�
  2、“靠鋼吃鋼”背�,隱藏著腐敗利益�
  趙永平落馬時(shí),許多干部職工感到震�。在他們眼�,趙永平能力突出、為人和��
  核查趙永平問(wèn)題線索時(shí),辦案人員從他的通話記錄里發(fā)�(xiàn)異常?!八ㄔ捰涗浝铮旁谇笆挠幸话胧抢习?、供�(yīng)�?!卑颁摷瘓F(tuán)紀(jì)委工作人員說(shuō)。趙永平的通訊�,構(gòu)成了他的“朋友圈”,圈子里多是與攀鋼釩公司有業(yè)�(wù)往�(lái)的商人老板�
  這�(gè)“朋友圈”,�(shí)際是�(duì)趙永平的“圍獵圈�。表面上,這些老板與企�(yè)的業(yè)�(wù)往�(lái)合規(guī)合法,事�(shí)上他們多是通過(guò)拉攏腐蝕趙永平來(lái)獲利—�
  2006年至2019年,供應(yīng)商劉某某在與攀鋼釩公司�(yè)�(wù)往�(lái)中得到關(guān)�,多次送給趙永平錢款;2014�2�,供�(yīng)商趙某某為得到攀鋼釩公司的業(yè)�(wù)�(guān)照,在吃飯過(guò)程中送給趙永平一張存�13�(wàn)余元的銀行卡…�
  趙永平受賄問(wèn)題有一�(gè)突出特點(diǎn),就是受賄行賄雙方幾乎沒(méi)有具體的�(qǐng)托事�(xiàng)。趙永平因其“一把手”的職務(wù)影響�,不用“明示”就能讓某些供應(yīng)商在企業(yè)�(zhǔn)�、項(xiàng)目承攬、貨款結(jié)算等方面得到照顧�
  趙永平接觸的這些供應(yīng)�,多為中間商、流通商,沒(méi)有生�(chǎn)能力,靠“皮包公司”采�(gòu)鋼鐵生產(chǎn)原材料,再轉(zhuǎn)手賣給攀鋼釩獲利�
  類似的“中間商賺差�(jià)”現(xiàn)�,也�(fā)生在渤海鋼鐵集團(tuán)有限公司原總�(jīng)理嚴(yán)澤生案件中。天津市武清區(qū)人民法院2020年對(duì)被告人冀成起的刑事判決書(shū)顯示,冀成起任天津鋼管新�(chǎn)�(yè)�(kāi)�(fā)有限公司下屬天津市津田新材料有限公司(國(guó)有控股)副經(jīng)理期�,利用嚴(yán)澤生職務(wù)影響,以他人名義,于2012年至2019�5月先后通過(guò)另外三家公司把化工原料聚乙烯醇PVA供給其所在的天津市津田新材料有限公司�900噸,每噸從中賺取約人民幣2000元的差價(jià)�
  “中間商”借企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員的職�(wù)影響力“無(wú)縫不鉆”,千方百計(jì)建立利益鏈條,獲得不正當(dāng)�(jìng)�(zhēng)�(yōu)�(shì),破壞市�(chǎng)公平,損害企�(yè)利益�
  3、受賄行賄一起查,找�(zhǔn)�(fēng)�(xiǎn)�(diǎn)�?cái)嗬婀唇Y(jié)黑手
  “靠鋼吃鋼”暴露了一些國(guó)有鋼鐵企�(yè)�(quán)力過(guò)于集�、監(jiān)督缺�、公職人員廉潔用�(quán)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。有�(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)�(wèn)�(zé)�(yán)的主基調(diào),嚴(yán)查腐敗案�、找�(zhǔn)�(fēng)�(xiǎn)�(diǎn)完善�(jī)制制�,推�(dòng)凈化�(guó)有企�(yè)政治生態(tài)和經(jīng)�(yíng)�(huán)��
  在鞍鋼去年開(kāi)展的“靠鋼吃鋼”問(wèn)題專�(xiàng)治理中,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共查處收受好處、利益輸送、內(nèi)外勾�(jié)等違紀(jì)違法案件300�,處�295�,同比分別增�(zhǎng)45%�51%,挽回經(jīng)�(jì)損失8534�(wàn)元�
  在案件查處中,企地協(xié)作聯(lián)合辦案機(jī)制發(fā)揮了主要作用�2020�4�,鞍鋼攀鋼紀(jì)委與攀枝花市紀(jì)委監(jiān)委簽訂企地協(xié)作機(jī)制協(xié)議,雙方合作、溝�、協(xié)�(diào)更加順暢高效。聯(lián)合辦案機(jī)制也體現(xiàn)在其他鋼鐵企�(yè)的反腐實(shí)踐中,今�1�,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐�(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組、湖北省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合宣布原武漢鋼鐵(集�(tuán))公司總�(jīng)理助理兼辦公室主任吉照東接受審查�(diào)��
  打擊“靠鋼吃鋼�,必須堅(jiān)持受賄行賄一起查�
  此次查處昆鋼的系列案件中�12名行賄人被留�,涉案單位涵蓋金�、礦�(chǎn)、貿(mào)�、建筑等�(lǐng)�;嚴(yán)澤生被查,其�(guān)�(lián)行賄人冀成起等人也因涉嫌行賄罪走上法�;辦理趙永平案件�(guò)程中,也留置了涉嫌行賄的供應(yīng)商……果斷留置行賄人�(duì)案件突破起到很大作用�
  今年,鞍鋼將通過(guò)�(kāi)展“清�(fēng)行動(dòng)”推�(dòng)受賄行賄一起查,主�(dòng)反“圍獵�。找�(zhǔn)可能�(fā)生侵害企�(yè)利益�(wèn)題的�(lǐng)�,如采購(gòu)銷售、外委外�、工程建�(shè)等重�(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)�,針�(duì)其中的單一�(lái)源采�(gòu)、中間商管理、廢舊物資處�、資�(zhì)審查、資源分配等自由裁量�(quán)較大的管理環(huán)節(jié),對(duì)各項(xiàng)�(yè)�(wù)逐一分析研判,精�(zhǔn)解決在與相關(guān)企業(yè)�(yè)�(wù)往�(lái)中一家獨(dú)�、輪流坐莊、對(duì)�(hào)入座等問(wèn)�。重新梳理曾�(jīng)列入“黑名單”的相關(guān)方及�(gè)�,嚴(yán)防改頭換面“重操舊�(yè)”�
鞍鋼集團(tuán)紀(jì)委干部深入車間一線摸排問(wèn)題線�。(鞍鋼集團(tuán)紀(jì)委供圖)
  在斬?cái)嗤獠俊皣C”鏈條的同時(shí),一些鋼鐵企�(yè)還注重從制度上堵塞內(nèi)部領(lǐng)�(dǎo)人員及其親屬非法牟利的漏洞�
  中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)自聯(lián)合重組后,堅(jiān)持每年開(kāi)展領(lǐng)�(dǎo)人員親屬違規(guī)�(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治。各�(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共查處“本人或親屬�(jīng)商辦企業(yè),違�(guī)與企�(yè)�(fā)生業(yè)�(wù)往�(lái)”方面的�(wèn)�46件,黨紀(jì)處分26�、政�(wù)處分及組織處�18�;�(jìn)一步明確制度管控對(duì)�,例如嚴(yán)禁中�(guó)寶武黨委直管及以上領(lǐng)�(dǎo)人員和重�(diǎn)管理崗位人員的親屬、其他特定關(guān)系人�(jīng)辦的企業(yè)與中�(guó)寶武及下屬單位發(fā)生業(yè)�(wù)往�(lái);先后發(fā)�5批禁入名單,截至目前累計(jì)�603家單�545人被禁止與中�(guó)寶武�(fā)生業(yè)�(wù)往�(lái)�
  4、壓�(shí)黨委主體�(zé)�,督促黨員領(lǐng)�(dǎo)干部廉潔履職
  事實(shí)證明,反腐敗持續(xù)高壓之下,仍有少�(shù)�(guó)有企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員�(cuò)誤地以為自己生活在“世外桃源”�
  孟慶旸介��2020年以�(lái)鞍鋼集團(tuán)紀(jì)委查處的腐敗�(wèn)題很多是在十九大之后�(fā)生的,屬于典型的不收斂不收手,反映出一些領(lǐng)�(dǎo)人員黨性原則松懈、紀(jì)法意�(shí)淡漠。中�(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)紀(jì)委有�(guān)人員介紹,有的領(lǐng)�(dǎo)人員曾對(duì)紀(jì)委說(shuō):“我(自己的)企�(yè)�(chǎn)品價(jià)格低,為什么不能與中國(guó)寶武做生�,參與競(jìng)�(zhēng)?”不難看出部分領(lǐng)�(dǎo)人員�(duì)于違�(guī)�(jīng)商辦企業(yè)�(wèn)題的�(yán)重性認(rèn)�(shí)不到��
  基層干部職工的廉潔從�(yè)意識(shí)同樣需要加�(qiáng)。攀鋼一名�(jìn)�2年的基層管理人員,在招投�(biāo)�(guò)程中與銷售商串�,出賣標(biāo)底,被查處時(shí)受賄金額�100�(wàn)��
  近年�(lái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)�(guān)壓實(shí)黨委主體�(zé)�,把集團(tuán)及各公司黨委(黨組)�(shū)記履行全面從�(yán)治黨主體�(zé)任情況作為巡視巡�、日常監(jiān)督檢查的重要�(nèi)�,督促問(wèn)題整改落�(shí),用好問(wèn)�(zé)利器。緊盯“關(guān)鍵少�(shù)�,加�(qiáng)�(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)�(jiān)督力度,常態(tài)化運(yùn)用發(fā)函提�、談話提示等方式,督促“關(guān)鍵少�(shù)”秉公用�(quán)、廉潔用�(quán)。鞍鋼集�(tuán)紀(jì)委督促鞍鋼集�(tuán)黨委把“靠鋼吃鋼”問(wèn)題專�(xiàng)治理作為全年重點(diǎn)工作,黨委書(shū)記切�(shí)履行第一�(zé)任人�(zé)�,多次參與專題會(huì)議,�(tīng)取匯�(bào),作出批示。中�(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)�(kāi)展違�(guī)�(jīng)商辦企業(yè)案件警示教育,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光案件;針�(duì)通過(guò)�(wèn)題線索核查發(fā)�(xiàn)的違�(guī)�(jīng)商辦企業(yè)�(wèn)�,集�(tuán)紀(jì)委向有關(guān)單位下發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)�
  增強(qiáng)黨員干部紀(jì)法意�(shí),督促廉潔履職,一體推�(jìn)不敢腐不能腐不想�。鞍鋼集�(tuán)紀(jì)�6次通報(bào)“靠鋼吃鋼”問(wèn)�18�,將趙永平案制作成警示教育片向全體干部職工播放,用身邊事教育身邊�。在身邊案例的震懾與組織的感召下�2021年以�(lái),鞍鋼共�81名黨員干部主�(dòng)�(bào)�、交代違紀(jì)違法�(wèn)�。還有多名黨員干部主�(dòng)�(bào)告收受管理服�(wù)�(duì)象禮品禮金、向相關(guān)方高息放貸獲取利�、套取相�(guān)方現(xiàn)�、多核銷差旅�(fèi)等問(wèn)�,鞍鋼集�(tuán)紀(jì)委正在指�(dǎo)�(duì)有關(guān)�(wèn)題�(jìn)行調(diào)查核�(shí),對(duì)真心悔過(guò)改正的依�(guī)依紀(jì)依法從輕處理,對(duì)企圖蒙混�(guò)�(guān)的嚴(yán)肅查��
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