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央地重拳出擊 遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)�

2021-07-27 09:28    �(lái)源:中國(guó)鋼鐵新聞�(wǎng)
  記者獲悉,節(jié)能和�(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展正成為中央和地方環(huán)境資源工作的重中之重�中央和地方多層面布局減碳控污和節(jié)能降耗,建立整改清單,對(duì)企業(yè)能耗建檔立卡臺(tái)賬管理,全面遏制兩高�(xiàng)目上��
  日前,國(guó)家發(fā)展改革委�(huán)資司副司�(zhǎng)趙鵬高在2021中國(guó)鋼鐵節(jié)能減排論壇表��我國(guó)將強(qiáng)力推�(jìn)�(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)�(diào)整優(yōu)化,把堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展作為當(dāng)前工作重�(diǎn),嚴(yán)控增量項(xiàng)目,加快存量�(xiàng)目改造升�(jí),扎�(shí)�(kāi)展鋼鐵、煤炭去�(chǎn)能“回頭看�,嚴(yán)防過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃�
  “在減排、降碳這件事上政府是極其嚴(yán)肅認(rèn)真的?!鄙鷳B(tài)�(huán)境部大氣�(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江表示,今年3�8日至13日京津冀�(fā)生了�(zhǎng)�(dá)一周的重污染,隨后相關(guān)部門�(duì)唐山鋼鐵企業(yè)突查,最終多�(dá)幾十人被刑事處理,相�(guān)違規(guī)公司被重�,環(huán)保運(yùn)維公司和一供應(yīng)商被逐出市場(chǎng)�
  中央層面�(duì)“兩高”項(xiàng)目的�(tài)度已愈加明確��(guó)家發(fā)展改革委�(huán)資司近日召開(kāi)�2021年年中節(jié)能工作視頻會(huì)議明確指出,�(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展是�(dāng)前節(jié)能和碳達(dá)�、碳中和工作的當(dāng)�(wù)之急和重中之重�地區(qū)要深入開(kāi)展“兩高”項(xiàng)目大起底、大清查,強(qiáng)化政策舉�,對(duì)癥下猛藥、下急藥,堅(jiān)決剎住部分地區(qū)能耗猛增的�(shì)��
  �(guó)�(wù)院國(guó)資委在對(duì)下半年工作�(jìn)行安排時(shí)也要求,�(yán)控高耗能、高排放和過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目投���(duì)“兩高”增量項(xiàng)目,未嚴(yán)格履行審查審批手�(xù)的要立即停工,擬建項(xiàng)目深入論�,不符合條件的堅(jiān)決退出�
  在中央指引下,地方紛紛部署行�(dòng)。山�、河南、遼寧等多地�(duì)遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展做出安��7�23日召�(kāi)的山東省生態(tài)�(huán)境保�(hù)大會(huì)�(qiáng)�(diào),要迅速啟�(dòng)新一輪“四減四增”行�(dòng),有序開(kāi)展碳排放�(dá)峰行�(dòng)�該省近日出臺(tái)的《關(guān)于加�(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)�(xiàng)目生�(tài)�(huán)境源頭防控的�(shí)施意�(jiàn)》則�(duì)“兩高”項(xiàng)目提出具體管控要求�例如,要求各市對(duì)“十三五”以�(lái)受理、審批環(huán)�(píng)文件及有�(guān)部門列入�(jì)劃的“兩高”項(xiàng)目�(jìn)行拉�(wǎng)式排�,建立“兩高”項(xiàng)目生�(tài)�(huán)境管理臺(tái)�。要求所有新、改、擴(kuò)“兩高”項(xiàng)目,必須�(jiān)決實(shí)行產(chǎn)�、煤炭、能�、碳排放、污染物排放等五�(gè)減量替代,對(duì)不符合要求的�(xiàng)目一律不��
  河南省生�(tài)�(huán)境廳近日�(fā)布的《關(guān)于加�(qiáng)“兩高”項(xiàng)目生�(tài)�(huán)境源頭防控的�(shí)施意�(jiàn)》也加強(qiáng)生態(tài)�(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)�(píng),從�(yán)控制“兩高”項(xiàng)目生�(tài)�(huán)境準(zhǔn)��并要求各地要�(huì)同發(fā)展改革等部門�(duì)轄區(qū)�(nèi)已建�、在建以及擬建“兩高”項(xiàng)目�(jìn)行梳理排查,摸清�(xiàng)目底�(shù),建立擬建“兩高”項(xiàng)目環(huán)�(píng)審批情況�(tái)賬�
  呂梁市也召開(kāi)研究遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展專題會(huì)議暨中央生態(tài)�(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工��要求全面起底全市能耗總�,對(duì)企業(yè)能耗建檔立卡臺(tái)賬管理,制定出臺(tái)遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展工作方�,謀劃減碳控污長(zhǎng)�(yuǎn)�(zhàn)��
  受經(jīng)�(jì)利益�(qū)�,事�(shí)上仍有地方不惜違�(guī)推動(dòng)鋼鐵焦化玻璃等“兩高”項(xiàng)目上��7�20�,生�(tài)�(huán)境部官網(wǎng)�(fā)布消息顯�,經(jīng)黨中�、國(guó)�(wù)院批�(zhǔn),中央第二生�(tài)�(huán)境保�(hù)督察組于�(dāng)日向遼寧省委、省政府反饋了督察情�。督察指�,遼寧省一些地方和部門思想�(rèn)�(shí)仍不夠到�。有的地方對(duì)綠色低碳�(fā)展理解不夠深�,還存在傳統(tǒng)路徑依賴,對(duì)“兩高”項(xiàng)目管控不�。對(duì)未完成能耗雙控考核的地市,遼寧省既未按要求�(shí)施問(wèn)�(zé),也未實(shí)行高能耗項(xiàng)目緩批限批,能耗雙控考核淪為擺設(shè)�
  此外,根�(jù)中央第一生態(tài)�(huán)境保�(hù)督察組向山西省反饋督察情況顯�,地方上馬“兩高”項(xiàng)目愿望強(qiáng)�,審查監(jiān)管責(zé)任落�(shí)缺位。山西全省計(jì)劃上�178�(gè)“兩高”項(xiàng)�,預(yù)�(jì)能�5942�(wàn)噸標(biāo)�(zhǔn)�,大幅超出“十四五”新增用能空間。其��101�(gè)在建或已建項(xiàng)目中72�(gè)手續(xù)不全,比例高�(dá)71.3%。《山西省“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃》提�,到2020年煤炭消�(fèi)占一次能源消�(fèi)比重下降�73%。但山西打造全�(guó)能源革命排頭兵行�(dòng)方案又將目標(biāo)上調(diào)�80%�即便如此,由于工作推�(jìn)不力,相�(guān)目標(biāo)也未完成�晉中、呂�、運(yùn)城“十三五”期間多次未完成年度能耗雙控考核目標(biāo),煤炭消�(fèi)量急劇增加�
  冶金工業(yè)�(guī)劃研究院黨委書記李新�(chuàng)表示�以鋼鐵為�,一些地方出于財(cái)政稅收壓力而產(chǎn)生對(duì)鋼鐵�(chǎn)能的地方保護(hù)主義,限制了部分鋼鐵企業(yè)的布局�(yōu)化調(diào)整�
  廈門大學(xué)�(jīng)�(jì)�(xué)院中�(guó)能源�(jīng)�(jì)研究中心教授孫傳旺表���(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展無(wú)疑是�(dāng)前能耗雙控工作的重點(diǎn)��(wú)論是節(jié)能還是降碳都必須遵循一定的原則,不能搞“一刀切�,一方面要助力雙碳目�(biāo)保障高質(zhì)量發(fā)�,另一方面又要精準(zhǔn)科學(xué)�(duì)癥下藥�
  孫傳旺表��有效防止“一刀切”,要根�(jù)不同地區(qū)、不同行�(yè)、不同領(lǐng)域的差異,摸清家底精�(zhǔn)�(píng)�,厘清短期成本與�(zhǎng)期成�、經(jīng)�(jì)成本與生�(tài)成本之間的關(guān)�,在成本低效益好容易做的�(lǐng)域加�(qiáng)管理�(yōu)先實(shí)��尤其要防控“兩高”項(xiàng)目向政策�(guī)制強(qiáng)度較弱、能源稟賦能力較�(qiáng)的地區(qū)�(zhuǎn)�,造成區(qū)域間的“碳泄露�。而且,對(duì)有條件的地區(qū),應(yīng)該選擇通過(guò)減小�(fā)電機(jī)組利用小�(shí)�(shù)而不是關(guān)停拆除的方式�(lái)加快煤電的退�,在�(fā)展非化石能源的同�(shí),加�(qiáng)傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)�(shè)施對(duì)能源供給�(wěn)定的保障能力�
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