賀宗春
12�8日~10�,中央召開年度經(jīng)濟工作會�,首次提出國�(nèi)�(jīng)濟正面臨“需求收�、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓�,重提“堅持以�(jīng)濟建�(shè)為中心�??梢钥闯?,“穩(wěn)增長”必將成為新一年政策主�,總體將利好2022年鋼鐵行�(yè)�(fā)��
需求“穩(wěn)中有增�
“需求收縮”被列為�(dāng)前國�(nèi)�(jīng)濟面臨的三大壓力之一,年�(nèi)鋼鐵行業(yè)更是受國�(nèi)房地�(chǎn)銷售、投資下滑等壓力影響較大�
2022�,國�(nèi)貨幣政策主基�(diào)是“穩(wěn)中有松�,流動性總體將維持充裕,降息預(yù)期加�,盡管繼�(xù)強化定向支持小微企業(yè)、科技�(chuàng)�、綠色發(fā)展等,但其他行業(yè)一定會同步受益。財政政策提出,“適度超前開展基�(chǔ)�(shè)施投資”“加快支出進度�?!凹涌臁薄俺啊边@兩個詞意味著過往一批經(jīng)濟性弱、長期性基�(chǔ)�(shè)施將在新一年啟動,2021年財政投放偏慢的情況有望改善,基建將作為逆周期調(diào)節(jié)手段對新一年經(jīng)濟“穩(wěn)中有進”發(fā)揮更大作�,且有望在明年第一季度開始迅速發(fā)力�
備受�(guān)注的房地�(chǎn)行業(yè)政策�(huán)境將有所改善,“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需�,因城施策促進房地產(chǎn)�(yè)良性循�(huán)和健康發(fā)展�,“房住不炒”總基調(diào)不變,但短期政策將有所松動,“因城施策”為部分城市�(diào)整“限購限貸政策”打開空�,地�(chǎn)行業(yè)“政策底”“投資底”將加速形�,從而改善鋼鐵行�(yè)下游需求,但增量已然有�。制造業(yè)振興是中央經(jīng)濟工作會議提出擴大內(nèi)需的首要舉�?!皢右慌a(chǎn)�(yè)基礎(chǔ)再造工程項目”“減稅降費”“資本市場傾斜”等多項政策將突出鼓勵制造業(yè)技改和“專精特新”企�(yè)培育,制造業(yè)將成為拉動鋼鐵行�(yè)下游需求增長的重要突破�,也將影響后�(xù)鋼鐵行業(yè)品種�(jié)�(gòu)�(diào)��
生產(chǎn)“穩(wěn)中有降�
2021年鋼鐵生�(chǎn)端核心政策是“粗鋼產(chǎn)量壓減”。目前來�,隨著這一任務(wù)的完�,有望實�(xiàn)粗鋼減產(chǎn)3000萬噸�2022年是否會制定相關(guān)政策還不得而知,但“雙碳”已然是“十四五”影響鋼鐵行�(yè)�(chǎn)能壓減與�(jié)�(gòu)�(diào)整的長期性政��
2020年中央經(jīng)濟工作會議提出“支持有條件的地方率先達峰”“推動煤炭消費盡早達峰”“完善能源消費雙控制度”等;這次中央�(jīng)濟工作會議指出“實�(xiàn)碳達峰碳中和要堅定不移推�,但不可能畢其功于一役�,強�(diào)不搞“運動式減碳”,對地方對部分高耗能�(chǎn)�(yè)“一刀切”限電限�(chǎn)等進行“政策糾偏�� 要“先立后破�,不一味追求“新”對“舊”的替代,相�(guān)政策將轉(zhuǎn)向溫��

同時,會議提出創(chuàng)造條件盡早實�(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強度雙控�(zhuǎn)�,“新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制�,將推動鋼鐵及原材料行業(yè)碳減排等制度性優(yōu)�,不會再出現(xiàn)因為政策力度過大而形成短期供給沖擊預(yù)期問題,另一方面會繼�(xù)推動鋼鐵行業(yè)加快�(fā)展清潔能��
原料“穩(wěn)供保價�
保障鐵礦石在�(nèi)的初級產(chǎn)品安全迫在眉�。會議將“初級產(chǎn)品供給保障”列為新�(fā)展階段面臨的五大新的重大理論和實踐問題之一,其�4個“正確認識”涉及共同富�、資�、防�(fēng)險、“雙碳��
2021�,鐵礦石、煤炭等初級�(chǎn)品價格與供應(yīng)問題困擾整體�(jīng)濟運�,國家密集出臺大宗商品“穩(wěn)供保價”等多項政策。對�,“正確認識”是實施全面節(jié)約戰(zhàn)�,核心要義是“完整、準�、全面貫徹新�(fā)展理念�,從供需兩端緩解�(chǎn)品漲價壓�,供�(yīng)端特別提� “要增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,加快油氣等資源先進開采技�(shù)開發(fā)�(yīng)�,加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系��
對鋼鐵行�(yè)原材料保�,一是“重在突破供給約束堵點�,抓好國�(nèi)及海外資源供�(yīng)保障,利好國�(nèi)鐵礦資源開發(fā)與國�(nèi)流通企�(yè);二是提高資源開�(fā)效率,提�(zhì)增效,包括數(shù)字化改造;三是加快廢鋼利用,預(yù)計影響廢鋼利用的進口、票稅等問題將有望繼�(xù)改善??傮w看,2022�,包括鐵礦石等大宗商品在�(nèi)的“穩(wěn)供保價”壓力將有效減弱,但仍是政策的主要關(guān)注點�
2022年,國家強化“穩(wěn)字當(dāng)頭”“穩(wěn)中求進�,宏觀政策突出逆周期、跨周期�(diào)�,政策持�(xù)�(fā)力,將為鋼鐵行業(yè)�(wěn)定運行提供良好的�(fā)展環(huán)�,既往影響短期鋼鐵行業(yè)�(fā)展的政策�?qū)睾娃D(zhuǎn)�,長期內(nèi)引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)�(jīng)濟結(jié)�(gòu)�(diào)整的政策將更加有�,應(yīng)兼顧好短期穩(wěn)增長與長期高�(zhì)量發(fā)展關(guān)�,將“穩(wěn)定基�(diào)”貫穿于全年始終,堅守長期高�(zhì)量發(fā)展主線�
(圖片來自網(wǎng)�(luò)�












