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涉及鋼鐵、鐵礦石、廢�,工�(yè)�(wěn)增長18條發(fā)�

2022-02-21 14:16    來源:中國鋼鐵新聞網(wǎng)
  2�18日,國家�(fā)展改革委、工信部、財政部、人力資源社會保障部、自 � � � 部、生 �(tài) �(huán) � �、交 � � � 部、商務部、人民銀行、稅務總局、銀保監(jiān)�、能源局�12部門�(fā)布《關于印�(fā)促進工�(yè)�(jīng)濟平�(wěn)增長的若干政策的通知》(以下簡稱“《通知》”),提�18條促進工�(yè)�(jīng)濟平�(wěn)增長的具體措��
  從《通知》中獲悉,具體措施包括:加強對銀行支持制造業(yè)�(fā)展的考核約束;做好鐵礦石、化肥等重要原材料和初級�(chǎn)品保供穩(wěn)�,進一步強化大宗商品期�(xiàn)貨市場監(jiān)�,加強大宗商品價格監(jiān)測預��支持企業(yè)投資開發(fā)鐵礦、銅礦等國內(nèi)具備資源條件、符合生�(tài)�(huán)境保護要求的礦產(chǎn)開發(fā)項目�推動廢鋼、廢有色金屬、廢紙等再生資源綜合利用,提高“城市礦山”對資源的保障能�;啟動實施鋼�、有色、建�、石化等重點領域企業(yè)節(jié)能降碳技�(shù)改造工�等。具體全文如下—�
關于印發(fā)促進工�(yè)�(jīng)濟平�(wěn)增長的若干政策的通知
�(fā)改產(chǎn)�(yè)�2022�273�
  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生�(chǎn)建設兵團,國務院各部�、各直屬機構(gòu)�
  當前我國�(jīng)濟發(fā)展面臨需求收�、供給沖�、預期轉(zhuǎn)弱三重壓�,工�(yè)�(jīng)濟穩(wěn)定增長的困難和挑�(zhàn)明顯增多。在各地方和有關部門共同努力下,2021年四季度以來工業(yè)�(jīng)濟主要指標逐步改善,振作工�(yè)�(jīng)濟取得了階段性成效。為進一步鞏固工�(yè)�(jīng)濟增長勢�,抓緊做好預�(diào)微調(diào)和跨周期�(diào)節(jié),確保全年工�(yè)�(jīng)濟運行在合理區(qū)間,�(jīng)國務院同�,現(xiàn)提出以下政策措施�
  一、關于財政稅費政�
  1.加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度,中小微企業(yè)2022年度�(nèi)新購置的單位價�500萬元以上的設備器�,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣�,折舊年限為4��5年�10年的可減半扣�;企�(yè)可按季度享受�(yōu)惠,當年不足扣除形成的虧�,可按規(guī)定在以后5個納稅年度結(jié)�(zhuǎn)扣除。適用政策的中小微企�(yè)范圍:一是信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務服務�(yè),標準為從業(yè)人員2000人以下,或營�(yè)收入10億元以下,或資產(chǎn)總額12億元以下;二是房地產(chǎn)開發(fā)�(jīng)�,標準為營業(yè)收入20億元以下或資�(chǎn)總額1億元以下;三是其他行�(yè),標準為從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入4億元以下�
  2.延長階段性稅費緩繳政�,將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企�(yè)延緩繳納部分稅費政策,延�(xù)實施6個月;繼�(xù)實施新能源汽車購置補�、充電設施獎�、車船稅減免�(yōu)惠政策�
  3.擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范�,加大小型微利企�(yè)所得稅減免力度�
  4.降低企�(yè)社保負擔�2022年延�(xù)實施階段性降低失�(yè)保險、工傷保險費率政��
  �、關于金融信貸政�
  5�2022年繼�(xù)引導金融系統(tǒng)�?qū)嶓w�(jīng)濟讓利;加強對銀行支持制造業(yè)�(fā)展的考核約束�2022年推動大型國有銀行優(yōu)化經(jīng)濟資本分�,向制造業(yè)企業(yè)傾斜,推動制造業(yè)中長期貸款繼�(xù)保持較快增長�
  6�2022年人民銀行對符合條件的地方法人銀�,按普惠小微貸款余額增量�1%提供激勵資金;符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸�,可向人民銀行申請再貸款�(yōu)惠資金支��
  7.落實煤電等行業(yè)綠色低碳�(zhuǎn)型金融政�,用好碳減排支持工具�2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸�,推動金融機�(gòu)加快信貸投放進度,支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目建��
  三、關于保供穩(wěn)價政�
  8.堅持綠色發(fā)�,整合差別電價、階梯電�、懲罰性電價等差別化電價政�,建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度,對能效達到基準水平的存量企�(yè)和能效達到標桿水平的在建、擬建企�(yè)用電不加�,未達到的根�(jù)能效水平差距實行階梯電價,加價電費專項用于支持企�(yè)節(jié)能減污降碳技�(shù)改造�
  9�做好鐵礦�、化肥等重要原材料和初級�(chǎn)品保供穩(wěn)價,進一步強化大宗商品期�(xiàn)貨市場監(jiān)�,加強大宗商品價格監(jiān)測預��支持企業(yè)投資開發(fā)鐵礦、銅礦等國內(nèi)具備資源條件、符合生�(tài)�(huán)境保護要求的礦產(chǎn)開發(fā)項目�推動廢鋼、廢有色金屬、廢紙等再生資源綜合利用,提高“城市礦山”對資源的保障能��
  四、關于投資和外貿(mào)外資政策
  10.組織實施光伏產(chǎn)�(yè)�(chuàng)新發(fā)展專項行�,實施好沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風電光伏基地建設,鼓勵中東部地區(qū)�(fā)展分布式光伏,推進廣東、福�、浙�、江�、山東等海上風電�(fā)�,帶動太陽能電池、風電裝備產(chǎn)�(yè)鏈投��
  11.推進供電煤�300克標準煤/千瓦時以上煤電機組改造升�,在西北、東�、華北等地實施煤電機組靈活性改�,加快完成供熱機組改造;對納入規(guī)劃的跨省區(qū)輸電線路和具備條件的支撐性保障電�,要加快核準開工、建設投�(chǎn),帶動裝備制造業(yè)投資�
  12�啟動實施鋼鐵、有色、建�、石化等重點領域企業(yè)節(jié)能降碳技�(shù)改造工程;加快實施制造業(yè)核心競爭力提升五年行動計劃和制造業(yè)領域國家專項�(guī)劃重大工�,啟動一批產(chǎn)�(yè)基礎再造工程項�,推進制造業(yè)強鏈補鏈,推動重點地區(qū)沿海、內(nèi)河老舊船舶更新改�,加快培育一批先進制造業(yè)集群,加大“專精特新”中小企�(yè)培育力度�
  13.加快新型基礎設施重大項目建設,引導電信運營商加�5G建設進度,支持工�(yè)企業(yè)加快�(shù)字化改造升�,推進制造業(yè)�(shù)字化�(zhuǎn)�;啟動實施北斗產(chǎn)�(yè)化重大工程,推動重大�(zhàn)略區(qū)域北斗規(guī)?;瘧茫患涌鞂嵤┐髷?shù)�(jù)中心建設專項行動,實施“東�(shù)西算”工程,加快長三�、京津冀、粵港澳大灣區(qū)�8個國家級�(shù)�(jù)中心樞紐節(jié)點建設。推動基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)�,有效盤活存量資�(chǎn),形成存量資�(chǎn)和新增投資的良性循�(huán)�
  14.鼓勵具備跨境金融服務能力的金融機構(gòu)在依法合�(guī)、風險可控前提下,加大對傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設和使用海外倉的金融支持。進一步暢通國際運�,加強對海運市場相關主體收費行為的監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)收費行為;鼓勵外�(mào)企業(yè)與航運企�(yè)簽訂長期�(xié)議,引導各地�、進出口商�(xié)會組織中小微外貿(mào)企業(yè)與航運企�(yè)進行直客對接;增加中歐班列車�,引導企�(yè)通過中歐班列擴大向西出口�
  15.多措并舉支持制造業(yè)引進外�,加大對制造業(yè)重大外資項目要素保障力度,便利外籍人員及其家屬來�,推動早簽約、早投產(chǎn)、早達產(chǎn);加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)�(yè)目錄�,引導外資更多投向高端制造領�;出臺支持外資研�(fā)中心�(chuàng)新發(fā)展政策舉�,提升產(chǎn)�(yè)技�(shù)水平和創(chuàng)新效能。全面貫徹落實外商投資法,保障外資企�(yè)和內(nèi)資企�(yè)同等適用各級政府出臺的支持政��
  五、關于用�、用能和�(huán)境政�
  16.保障納入規(guī)劃的重大項目土地供應,支持產(chǎn)�(yè)用地實行“標準地”出�,提高配置效率;支持不同�(chǎn)�(yè)用地類型按程序合理轉(zhuǎn)�,完善土地用途變�、整�、置換等政策;鼓勵采用長期租�、先租后讓、彈性年期供應等方式供應�(chǎn)�(yè)用地�
  17�落實好新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策��(yōu)化考核頻次,能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期�(nèi)�(tǒng)籌考核,避免因能耗指標完成進度問題限制企業(yè)正常用能;落實好國家重大項目能耗單列政��加快確定并組織實施“十四五”期間符合重大項目能耗單列要求的�(chǎn)�(yè)項目�
  18.完善重污染天氣應對分級分區(qū)管理,堅持精準實施企�(yè)生產(chǎn)�(diào)控措施;對大型風光電基地建設、節(jié)能降碳改造等重大項目,加快規(guī)劃環(huán)評和項目�(huán)評進度,保障盡快開工建設�
  �、保障措�
  國家�(fā)展改革委、工�(yè)和信息化部要加強�(tǒng)籌協(xié)�(diào),做好重點工�(yè)大省以及重點行業(yè)、重點園區(qū)和重點企�(yè)運行情況�(diào)度監(jiān)�;加大協(xié)�(diào)推動有關政策出臺、執(zhí)行落實工作力�,適時開展政策效果評�。國務院有關部門要各司其責,加強配合,積極推出有利于振作工業(yè)�(jīng)濟的舉措,努力形成政策合�,盡早顯�(xiàn)政策效果�
  各省級地方政府要設立由省政府領導牽頭的協(xié)�(diào)機制,制定實施本地區(qū)促進工�(yè)�(jīng)濟平�(wěn)增長的行動方案。各級地方政府要�(jié)合本地產(chǎn)�(yè)�(fā)展特�,在保護市場主體�(quán)�、優(yōu)化營商環(huán)境等方面出臺更為有力有效的改革舉措;要總�(jié)推廣新冠肺炎疫情防控中穩(wěn)定工�(yè)運行的有效做法和�(jīng)�,科學精準做好疫情防控工�,在突發(fā)疫情情況下保障重點產(chǎn)�(yè)園區(qū)、重點工�(yè)企業(yè)正常有序運行;針對國�(nèi)疫情點狀散發(fā)可能帶來的人員返程受�、產(chǎn)�(yè)鏈供應鏈受阻等風險提前制定應對預案,盡最大努力保障企�(yè)�(wěn)定生�(chǎn);加大對企業(yè)在重要節(jié)假日開復工情況的�(jiān)測調(diào)�,及時協(xié)�(diào)解決困難問題�

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