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�(guó)�(nèi)鐵礦石開�(fā)正迎來最佳機(jī)遇期

2022-07-29 15:15    來源:中�(guó)鋼鐵新聞�(wǎng)
中國(guó)冶金�(bào) 中國(guó)鋼鐵新聞�(wǎng)
記� 朱曉� �(bào)�
 
  根據(jù)�(guó)家統(tǒng)�(jì)局�(fā)布的最新數(shù)�(jù),今�1月�5月份,全�(guó)采礦�(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)17.3%,其中黑色金屬礦采選�(yè)投資增長(zhǎng)82.3%,投資增幅位居采礦業(yè)之首,相較于去年同期增幅�(kuò)大了88�(gè)百分�(diǎn),較1月�4月份增幅�(kuò)�0.4�(gè)百分�(diǎn)。黑色金屬礦采選�(yè)已連續(xù)3�(gè)月投資增速超�80%,投資意愿明顯好�(zhuǎn)。同�(shí),全�(guó)采礦�(yè)民間固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35.6%,其中黑色金屬礦采選�(yè)民間投資增長(zhǎng)66.5%,同比大幅增�(zhǎng)73�(gè)百分�(diǎn),較1月�4月份增幅收窄3.9�(gè)百分�(diǎn)�
  事實(shí)�,近年來,隨著國(guó)家將鐵礦石資源定位為�(zhàn)略初�(jí)�(chǎn)�、國(guó)家有�(guān)部門�(duì)�(guó)�(nèi)鐵礦�(xiàng)目的大力推動(dòng),國(guó)�(chǎn)鐵礦從勘探投入到礦山開發(fā)的政策環(huán)境、投融資�(huán)境正在大力改�,開�(fā)力度也逐步加大。國(guó)�(nèi)鐵礦石開�(fā)正迎來最佳機(jī)遇期�
  2021年勘探投入同比正增長(zhǎng)
  “十四五”鉆探量大幅提升�(tài)�(shì)已顯
  6�22�,自然資源部辦公廳印�(fā)了�2021年全�(guó)地質(zhì)勘查通報(bào)》(以下�(jiǎn)稱《通報(bào)》)?!锻�?bào)》顯��2021�,我�(guó)鐵礦資源開發(fā)資金投入量達(dá)�4.34億元,同比大幅增�(zhǎng)75%;鉆探工作量�(dá)�35萬米,同比增�(zhǎng)75%(見�1)�
  礦山開發(fā),勘探先�?!锻�?bào)》顯��2021年,全國(guó)地質(zhì)勘查投入資金�(dá)173.81億元,同比增�(zhǎng)7.5%,較新冠肺炎疫情前的2019年增�(zhǎng)1.0%,自2013年以來首次實(shí)�(xiàn)同比正增�(zhǎng)。其�,礦�(chǎn)勘查85.85億元,占總量�49.4%,同比增�(zhǎng)4.1%,較2019年減�2.5%。與2020年相�,投入增�(zhǎng)的礦種主要有稀�、鐵、鉀鹽、磷、石�,投入減少的礦種主要有錫、錳、銀�。其中,鐵礦勘探資金投入增幅�17類主要礦種的第二�,僅次于稀�;鉆探工作量增幅也僅次于稀�,排在第二位�
  從探礦權(quán)�(shè)置情況來�,截�2021年底,全�(guó)有效期內(nèi)非油氣探礦權(quán)共計(jì)9426�(gè),較2020年末減少1.4%;登記勘查面�10.66萬平方千�,較2020年末減少6.3%。然�,從礦種分布看,探礦�(quán)呈現(xiàn)明顯的集中性,34�(gè)重要礦種的探礦權(quán)共計(jì)7680�(gè),占總數(shù)�81.5%。探礦權(quán)�(shù)量最多的5�(gè)礦種分別是金礦(1885�(gè)�、銅礦(1576�(gè)�、鉛礦(955�(gè))、煤炭(860�(gè)�、鐵礦(796�(gè)),5�(gè)礦種探礦�(quán)�(shù)量占全國(guó)�64.3%。從礦類分布�,主要集中在金屬�,其中有色金屬探礦權(quán)�(shù)量為3443�(gè),占全國(guó)總數(shù)�36.5%;貴金屬探礦�(quán)2139�(gè),占全國(guó)總數(shù)�22.7%;黑色金屬探礦權(quán)1030�(gè),占全國(guó)總數(shù)�10.9%�
  同時(shí),全�(guó)完成階段性勘查的礦產(chǎn)地有338�,其中普�103�、詳�174處、勘�61�。完成階段性勘查礦�(chǎn)�?cái)?shù)量最多的礦種�,鐵礦資源排名第4位。排名前5位的依次是:煤炭�23處)、建筑用�?guī)r�20處)、水泥用�?guī)r�19處)、鐵�17處)、金�12處)�
  與上述勘探數(shù)�(jù)相比,前些年,國(guó)�(nèi)鐵礦山發(fā)展受生態(tài)�(huán)�、安全等多方面約束,新勘探力度和礦山開發(fā)力度明顯較小。據(jù)《“十三五”時(shí)期我�(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)�(fā)展成就——地�(zhì)找礦成果》顯示,“十三五”期�,我�(guó)鐵礦石新增資源量8.55億噸,較“十二五”時(shí)期大幅下�93.56%??梢?,“十四五”以來,受國(guó)際地緣政治等因素的影�,初�(jí)�(chǎn)品供給保障問題受到國(guó)家的空前重視�
  2021年,自然資源部在回復(fù)全國(guó)政協(xié)委員的提案時(shí)�,將明確支持�(guó)�(nèi)鐵礦石資源的開發(fā)。答�(fù)函稱,下一�,自然資源部將繼�(xù)�(qiáng)化基�(chǔ)地質(zhì)工作,將鐵礦列為�(zhàn)略性礦�(chǎn)�(guó)�(nèi)找礦行動(dòng)主攻礦種,以�(guī)模大、易采選的“鞍山式”沉積變�(zhì)型鐵�、“攀枝花式”釩鈦磁鐵礦以及品位較高的矽卡巖型鐵礦為重點(diǎn)突破方向,提升基�(chǔ)地質(zhì)工作程度,優(yōu)選可供出讓的勘查區(qū)塊,加大探礦�(quán)出讓力度。同�(shí),指�(dǎo)督促礦業(yè)�(quán)人增加投入、依靠科技�(chuàng)�,加快實(shí)�(xiàn)鐵礦找礦突破,促�(jìn)增儲(chǔ)上產(chǎn)�
  從該回復(fù)及自然資源部新發(fā)的《通報(bào)》來看,未來幾年,我�(guó)�(huì)有越來越多的鐵礦資源被發(fā)�(xiàn)、開�(fā)�
  開發(fā)�(jìn)入爆�(fā)�
  “基石計(jì)劃”成�(guó)�(chǎn)礦保障有力抓�
  在增�(qiáng)�(guó)�(nèi)資源生產(chǎn)保障能力方面,習(xí)近平總書記曾明確要求:加大勘查力度,�(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行�(dòng);明確重要能源資源國(guó)�(nèi)生產(chǎn)自給的戰(zhàn)略底�,發(fā)揮國(guó)有企�(yè)支撐托底作用;加�(qiáng)�(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度建�(shè),在�(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮保底線的調(diào)節(jié)作用�
  除加�(qiáng)鐵礦資源勘探�,我�(guó)既有礦山�(xiàng)目的開發(fā)也�(jìn)入爆�(fā)�。根�(jù)中國(guó)冶金礦山企業(yè)�(xié)�(huì)(下稱中礦協(xié))發(fā)布的�(shù)�(jù)�5月份,全�(guó)生產(chǎn)鐵精�2423萬噸,同比增�(zhǎng)1.0%,環(huán)比增�(zhǎng)0.1%�1月�5月份,全�(guó)累計(jì)生產(chǎn)鐵精�11680.8萬噸,同比增�(zhǎng)3.4%�5月份,全�(guó)生產(chǎn)鐵礦石原�9780.5萬噸,同比增�(zhǎng)5.6%,環(huán)比增�(zhǎng)14%�1月�5月份,全�(guó)累計(jì)生產(chǎn)鐵礦石原�42388.3萬噸,同比增�(zhǎng)0.2%�
  �(zhǎng)期以來,鐵礦石資源過高的�(duì)外依存度一直困擾著�(guó)�(nèi)鋼鐵行業(yè)的高�(zhì)量發(fā)展(見圖4�。據(jù)�(tǒng)�(jì)�2019年以�,我�(guó)�(guó)�(chǎn)鐵礦石開�(fā)力度逐步加大,已�(jīng)連續(xù)3年實(shí)�(xiàn)鐵礦石原礦產(chǎn)量正增長(zhǎng)(見�3��2019年,我國(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量為8.44億噸,同比增�(zhǎng)10.5%�2020�,我�(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量為8.67億噸,同比增�(zhǎng)3.2%�2021�,我�(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量達(dá)�9.81億噸,同比增�(zhǎng)9.4%。與之對(duì)�(yīng)�,我�(guó)鐵礦石對(duì)外依存度也逐年下降�
  �(guó)�(chǎn)鐵礦石開�(fā)力度加大的背后是�(guó)家有�(guān)部門的大力支�。“基石計(jì)劃”自去年開始醞釀,在今年1月鋼�(xié)第六屆會(huì)員大�(huì)三次�(huì)議上初步公開。“基石計(jì)劃”將多項(xiàng)針對(duì)資源保障的單�(xiàng)建議和措施整合為目標(biāo)明確、路徑清�、責(zé)任到位的整體�(jì)劃加以推�(jìn),明確了廢鋼、國(guó)�(nèi)鐵礦、海外鐵礦在2025��2030��2035�3�(gè)�(shí)間節(jié)�(diǎn)的供給目�(biāo),到2025�,國(guó)�(nèi)礦產(chǎn)�、廢鋼消耗量和海外權(quán)益礦分別�(dá)�3.7億噸�3億噸�2.2億噸,分別比2020年增�1億噸�0.7億噸�1億噸。“基石計(jì)劃”一�(jīng)推出,便受到各方的高度關(guān)��
  今年全國(guó)兩會(huì)期間,全�(guó)政協(xié)委員,鋼�(xié)黨委書記、執(zhí)行會(huì)�(zhǎng)何文波聯(lián)名提交了《關(guān)于實(shí)施“基石計(jì)劃”提升我�(guó)鐵素資源保障能力的提案》�3�11�,即全國(guó)兩會(huì)閉幕的當(dāng)�,國(guó)家發(fā)改委召開了鋼鐵行�(yè)重大問題研究座談�(huì),對(duì)如何推�(jìn)和落�(shí)“基石計(jì)劃”做出了具體安排。兩�(huì)之后,國(guó)家發(fā)改委、工信部等有�(guān)部門就積極推�(dòng)落實(shí)“基石計(jì)劃”�(jìn)行了多次緊鑼密鼓的研討—�
  3月�6月份連續(xù)4�(gè)�,國(guó)家有�(guān)部委專門組織召開�(huì)議研究討論“基石計(jì)劃�,著力提升國(guó)�(chǎn)鐵礦石的保障能力。例如,3月底,國(guó)家發(fā)改委�(chǎn)�(yè)司組織召開了由工信部、生�(tài)�(huán)境部等部門相關(guān)司局及鋼�(xié)、中礦協(xié)參加的鐵礦項(xiàng)目推�(jìn)座談�(huì)�5月份,國(guó)家發(fā)改委�(chǎn)�(yè)司組織召開研討會(huì),對(duì)鋼協(xié)提出的加快國(guó)�(nèi)鐵礦�(xiàng)目建�(shè)的“基石計(jì)劃”�(jìn)行了�(rèn)真梳�,并就下一步建�(shè)工作�(jìn)行了研究部署�6月底,自然資源部礦業(yè)�(quán)管理司召開國(guó)�(nèi)重點(diǎn)鐵礦�(xiàng)目調(diào)研摸底視頻會(huì)議……如此高頻次的開�(huì)研討推動(dòng)�(guó)�(chǎn)鐵礦石開�(fā)事宜�(shí)為罕�,“基石計(jì)劃”已成為我國(guó)提升鐵礦石資源保障能力的有力抓手�
  除此之外,今年初�(guó)家發(fā)改委等十二部門印發(fā)的《促�(jìn)工業(yè)�(jīng)�(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》強(qiáng)�(diào)�2022年要重點(diǎn)做好鐵礦石等重要原材料和初級(jí)�(chǎn)品保供穩(wěn)�(jià),�(jìn)一步強(qiáng)化大宗商品期�(xiàn)貨市�(chǎng)�(jiān)管,加強(qiáng)大宗商品�(jià)格監(jiān)�(cè)�(yù)�;支持企�(yè)投資開發(fā)鐵礦等國(guó)�(nèi)具備資源條件、符合生�(tài)�(huán)境保�(hù)要求的礦�(chǎn)開發(fā)�(xiàng)��4月份,國(guó)家鋼鐵煤炭行�(yè)化解過剩�(chǎn)能和脫困�(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快推�(jìn)�(guó)�(nèi)鐵礦�(xiàng)目建�(shè)的通知》(�(fā)改辦�(chǎn)�(yè)�2022�255�(hào)�,要求下大力氣實(shí)施“基石計(jì)劃�,推�(dòng)�(guó)�(nèi)鐵礦石項(xiàng)目開�(fā)。政策支持力度持�(xù)加大�
  各地鐵礦石項(xiàng)目蓄�(shì)待發(fā)
  “基石計(jì)劃”“十四五”增�(chǎn)目標(biāo)有望�(dá)�
  今年5�24�,安徽省�(fā)布《安徽省加快推�(jìn)鐵礦�(xiàng)目建�(shè)�(shí)施方案》的通知。根�(jù)該實(shí)施方案,安徽省將�(yōu)化整合省�(nèi)鐵礦資源,加快推�(jìn)省內(nèi)鐵礦資源開發(fā)、礦�(yè)�(quán)投放和鐵礦項(xiàng)目建�(shè),力�(zhēng)�2025�,新增鐵精礦(按鐵精礦含鐵素折純)產(chǎn)�200萬噸/年,省內(nèi)鐵精礦保障能力達(dá)�1300萬噸/�;力�(zhēng)�2030�,鐵精礦保障能力�(dá)�2100萬噸/�。針�(duì)�(guó)�(nèi)鐵礦石開�(fā)的一些堵�(diǎn)難點(diǎn),安徽省還專門明確了相�(guān)鐵礦石項(xiàng)目建�(shè)的問題清單及任務(wù)分工,由此可見安徽省�(duì)加快鐵礦石項(xiàng)目建�(shè)的決心。從�(xiàng)目情況來看,“十四五”期�,安徽省還將著力推動(dòng)合肥市廬江縣羅河鐵礦二期、泥河鐵礦采選工�、馬鞍山市鐘九鐵�、六安市霍邱縣劉寺鐵礦等重點(diǎn)大型鐵礦�(xiàng)目的開發(fā)�
  與此同時(shí),鐵礦大省河北也加大了對(duì)鐵礦石項(xiàng)目的�(diào)研力��6�1日�18�,河北省�(fā)改委組織該省冶金礦山行業(yè)�(xié)�(huì)、宏觀�(jīng)�(jì)研究院等單位組成�(diào)研組赴承�、秦皇島、唐�3�6縣(市)以及河鋼集團(tuán)礦業(yè)公司�(jìn)行調(diào)�。調(diào)研組通過深入礦山企業(yè)�(shí)地踏勘、召開市縣兩�(jí)管理部門和重�(diǎn)礦山企業(yè)參加的座談會(huì),廣泛聽取了市縣有關(guān)部門和礦山企�(yè)在鐵礦資源開�(fā)過程中存在的制約因素及對(duì)破解制約因素的意見建��
  遼寧省近日印�(fā)《遼寧省加快推�(jìn)省級(jí)重點(diǎn)�(xiàng)目建�(shè)工作方案�,重�(diǎn)提出要加快西鞍山鐵礦開發(fā)利用。鐵礦資源大市遼寧省鞍山市也提出,將重點(diǎn)推�(jìn)西鞍山鐵�、鞍山五礦陳�(tái)溝鐵礦、鞍鋼礦�(yè)尾礦固廢綜合利用等項(xiàng)目建�(shè),打造國(guó)家鐵礦石�(chǎn)�(yè)安全保障基地。實(shí)際上,去�12月底,西鞍山鐵礦采選�(lián)合項(xiàng)目便開始�(jìn)入實(shí)體推�(jìn)階段,項(xiàng)目總投資突破200億元,設(shè)�(jì)年產(chǎn)鐵礦�3000萬噸,年�(chǎn)鐵精�1022.84萬噸。作為全�(guó)最大的單體鐵礦山地下開采項(xiàng)�,該�(xiàng)目的�(shí)體推�(jìn)為國(guó)�(nèi)鐵礦�(xiàng)目的開發(fā)注入了強(qiáng)大信��
  同樣是在遼寧,本溪思山嶺鐵礦目前正在建�(shè),預(yù)�(jì)一期工程于今年9月份投產(chǎn)。思山嶺鐵礦是目前�(guó)�(nèi)登記備案的最大單體鐵�。一�1500萬噸采選工程分前后兩�(gè)階段建設(shè):第一階段750萬噸工程所需4條豎井已全部施工到底,平均深度均超千�,其中主井深度為1505米,系亞洲鐵礦行�(yè)最深井,預(yù)�(jì)�2022�9月末投產(chǎn);第二階�750萬噸工程將增�(shè)3條豎井,目前已開始施��
  �(jù)不完全統(tǒng)�(jì),部分資源大省有�(guān)部門在“十四五”規(guī)劃當(dāng)中,也明確要提高鐵礦資源開發(fā)利用水平,提高鐵礦石生產(chǎn)能力。到2025年,�(yù)�(jì)全國(guó)累計(jì)新增鐵礦�(chǎn)能超�8500萬噸,有望順利實(shí)�(xiàn)“基石計(jì)劃”提出的增產(chǎn)目標(biāo)(見�3��
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