
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)�(jīng)�(jì)形勢(shì)�(jìn)行科�(xué)判斷,對(duì)�(fā)展理念和思路作出及時(shí)�(diào)�,引�(dǎo)我國(guó)�(jīng)�(jì)�(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變�。鋼鐵行�(yè)�(fā)展與�(guó)家發(fā)展緊密相�(guān),既是國(guó)民經(jīng)�(jì)�(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)�(yè),也依賴于國(guó)�(nèi)市場(chǎng)需求的支撐。“十二五”時(shí)期適�(yīng)新常�(tài),深入推�(dòng)化解�(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾工�,鋼鐵行�(yè)工藝裝備和節(jié)能環(huán)保水平大幅提�?!笆濉睍r(shí)期鋼鐵行�(yè)作為供給�(cè)�(jié)�(gòu)性改革的主戰(zhàn)�(chǎng),開啟了去產(chǎn)能工�,產(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)、發(fā)展環(huán)境得以全面優(yōu)化升�(jí)?!笆奈濉币�?,鋼鐵行�(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展階�,兼并重�、超低排放改造�(jìn)程明顯加�,智能升�(jí)、節(jié)能改�、低碳轉(zhuǎn)型全面推�(jìn),轉(zhuǎn)型升�(jí)工作取得顯著成效。習(xí)近平總書記指出“規(guī)劃科�(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。十年來鋼鐵行業(yè)這些成績(jī)的取得與科學(xué)�(guī)劃密切相�(guān),在行業(yè)演�(jìn)中持�(xù)研究、前瞻預(yù)�,秉持“高度、廣�、深度、速度、滿意度”五度思維,創(chuàng)造性地提出“九化協(xié)同”“六位一體綠色發(fā)展”“超低排放”“C+4E”等一系列新發(fā)展理�,推�(dòng)行業(yè)從兼并重�,環(huán)保治理,智能化提升和低碳�(fā)展等多維度轉(zhuǎn)型升�(jí),持�(xù)引領(lǐng)行業(yè)和企�(yè)可持�(xù)�(fā)展�
一 �(rèn)�(shí)�(fā)展新常態(tài) 迎來�(jié)�(gòu)�(diào)整新挑戰(zhàn)
2013�7�,習(xí)近平總書記在中央政治局常委�(huì)�(huì)議上�(qiáng)�(diào),我�(guó)�(jīng)�(jì)正處于增�(zhǎng)速度換擋�、結(jié)�(gòu)�(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段。在2014�12月舉行的中央�(jīng)�(jì)工作�(huì)議上,習(xí)近平總書記詳盡分析了中國(guó)�(jīng)�(jì)新常�(tài)的趨�(shì)性變�,并�(qiáng)�(diào)指出,我�(guó)�(jīng)�(jì)�(fā)展�(jìn)入新常態(tài),是我國(guó)�(jīng)�(jì)�(fā)展階段性特征的必然反映,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)�(shí)新常�(tài)、適�(yīng)新常�(tài)、引�(lǐng)新常�(tài),是�(dāng)前和今后一�(gè)�(shí)期我�(guó)�(jīng)�(jì)�(fā)展的大邏�。這一重要論斷將新常態(tài)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層靀�
隨著�(jīng)�(jì)�(fā)展�(jìn)入新常態(tài),鋼鐵行�(yè)�(fā)展階段出�(xiàn)了新的變�,由傳統(tǒng)的增量發(fā)展階段向減量�(fā)展階段過渡,由傳�(tǒng)的規(guī)模擴(kuò)張階段向集約高效�(fā)展階段過�,行�(yè)�(fā)展的資源、環(huán)境等制約因素逐步增大,結(jié)�(gòu)性矛盾依然突�?!朵撹F工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了以鋼鐵工�(yè)�(jié)�(gòu)�(diào)�、轉(zhuǎn)型升�(jí)為主攻方�,以淘汰落后�(chǎn)能和裝備升級(jí)為抓手,以自主創(chuàng)新和技�(shù)改造為支撐的發(fā)展總體思路�
“十二五”期間,我國(guó)共淘汰落后煉鐵產(chǎn)�9089萬噸、煉鋼產(chǎn)�9486萬噸,分別超�6300萬噸目標(biāo)任務(wù)�44.3%�50.6%,淘汰落后產(chǎn)能工作取得階段性實(shí)�(zhì)成效;技�(shù)裝備水平大幅提升,主體裝備總體達(dá)到國(guó)際先�(jìn)水平,建成了一�3000立方米以上高爐�5米級(jí)寬厚板軋�(jī)等世界最先�(jìn)的現(xiàn)代化冶金裝備;鋼材品種質(zhì)量�(jìn)一步豐富提升,�(guān)鍵鋼材品種生�(chǎn)取得突破,量大面廣的建筑用鋼�(shí)�(xiàn)升級(jí)換代。建成了全球最完整的鋼鐵產(chǎn)�(yè)鏈體�,能夠提供國(guó)民經(jīng)�(jì)�(fā)展所需的絕大部分鋼鐵材料,有效支撐了新常態(tài)下國(guó)民經(jīng)�(jì)平穩(wěn)較快�(fā)��
� 適應(yīng)�(fā)展新形勢(shì) 深化供給�(cè)�(jié)�(gòu)性改�
2015�11月,�(xí)近平總書記提出要著力加強(qiáng)供給�(cè)�(jié)�(gòu)性改�,同�12月,總書記強(qiáng)�(diào)供給�(cè)�(jié)�(gòu)性改革的�(guān)鍵是抓好“去�(chǎn)�、去�(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板��2018�12月,總書記提出了“鞏�、增�(qiáng)、提�、暢通”的八字新要�,強(qiáng)�(diào)這八字方針是�(dāng)前和今后一�(gè)�(shí)期深化供給側(cè)�(jié)�(gòu)性改革、推�(dòng)�(jīng)�(jì)高質(zhì)量發(fā)展管總的要求�
隨著我國(guó)�(jīng)�(jì)增速有所放緩,鋼材市�(chǎng)需求回��2015年鋼鐵行�(yè)遭遇了新中國(guó)成立以來的首次全行業(yè)虧損,全年粗鋼產(chǎn)�8.04億噸,同比下�2.3�,為1982年來首次下降;鋼材實(shí)際消�(fèi)6.64億噸,同比下�5.4��2015年中�(guó)鋼鐵工業(yè)�(xié)�(huì)�(huì)員企�(yè)虧損645億元,虧損面�(dá)�50.5�。在此背景下�2016�2�,國(guó)�(wù)院印�(fā)《關(guān)于鋼鐵行�(yè)化解過剩�(chǎn)能實(shí)�(xiàn)脫困�(fā)展的意見�,吹響了鋼鐵行業(yè)�(shí)施供給側(cè)�(jié)�(gòu)性改革的�(hào)角。鋼鐵產(chǎn)�(yè)如何切實(shí)推�(jìn)供給�(cè)�(jié)�(gòu)性改�?總體而言,就是要�(jiān)決貫徹“創(chuàng)�、協(xié)�(diào)、綠�、開�、共享”五大發(fā)展理�,緊緊圍繞“去�(chǎn)能、去�(kù)�、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重�(diǎn)任務(wù)。以化解過剩�(chǎn)能為主攻方向,促�(jìn)�(chuàng)新發(fā)�,堅(jiān)持綠色發(fā)�,推�(dòng)智能制�,提高我�(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益,全面提高鋼鐵工�(yè)綜合�(jìng)�(zhēng)力�
冶金工業(yè)�(guī)劃研究院從多�(gè)維度參與并促�(jìn)鋼鐵行業(yè)供給�(cè)�(jié)�(gòu)性改革工作的推�(jìn)。完成有�(guān)部門委托的《產(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)�(diào)整重�(diǎn)任務(wù)專題研究》等重大課題,為�(guó)家制定和解讀鋼鐵行業(yè)有關(guān)政策提供翔實(shí)依據(jù)。同�(shí),在�(guó)際舞�(tái)上積極宣傳中�(guó)鋼鐵行業(yè)在去�(chǎn)能工作方面的�(jīng)�(yàn)和成�,讓全世界更加全面地�(rèn)�(shí)和理解應(yīng)�(duì)�(chǎn)能過剩的“中�(guó)方案”“中�(guó)智慧”,為我�(guó)鋼鐵行業(yè)�(fā)展正��
� 落實(shí)�(fā)展新要求 加快推�(jìn)高質(zhì)量發(fā)�
2017�10�,在黨的十九大會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)�(diào),基于我�(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)�(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一事實(shí),以及新�(fā)展理念的要求,我�(guó)�(jīng)�(jì)已由高速增�(zhǎng)階段�(zhuǎn)向高�(zhì)量發(fā)展階段。我�(guó)鋼鐵行業(yè)同樣邁入了高�(zhì)量發(fā)展階�,處于強(qiáng)化環(huán)保、加速重組和低碳�(fā)展的三期疊加階段和轉(zhuǎn)型升�(jí)的重要戰(zhàn)略窗口期�
2018年以�,鋼鐵行�(yè)開展了超低排放技�(shù)路線的科研攻�(guān),特別是針對(duì)鋼鐵無組織排放治理的難點(diǎn),首次提出了鋼鐵無組織排放智能管控治一體化系統(tǒng),建立了鋼鐵全流程超低排放技�(shù)體系,首鋼遷鋼成功開展了工業(yè)化示�,創(chuàng)建了全球第一家全流程超低排放A�(jí)企業(yè),研究成果獲�2020年冶金科�(xué)技�(shù)�(jiǎng)一等獎(jiǎng)。針�(duì)企業(yè)在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題和困難,�(jìn)行幫助和解答,確保企�(yè)超低排放改造取得實(shí)�,實(shí)�(xiàn)綠色低碳�(fā)展。截至目�,已�49家企�(yè)在中�(guó)鋼鐵工業(yè)�(xié)�(huì)�(wǎng)站�(jìn)行公示,其中28家鋼企公示完成全工序全過程的超低排放改��21家完成部分超低排放改�。習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表的《加快建�(shè)科技�(qiáng)�(guó),實(shí)�(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》文章中也指出“鋼鐵多污染物超低排放控制等多項(xiàng)�(guān)鍵技�(shù)推廣�(yīng)�,促�(jìn)了空氣質(zhì)量改善��
“雙碳”目�(biāo)提出�,鋼鐵行�(yè)積極響應(yīng),中�(guó)鋼鐵工業(yè)�(xié)�(huì)成立低碳工作推�(jìn)委員�(huì),中�(guó)寶武�(fā)起成立全球低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟,中國(guó)寶武、鞍鋼集�(tuán)、河鋼集�(tuán)、建龍集�(tuán)等先后發(fā)布低碳宣言。致力于健全完善鋼鐵行業(yè)低碳�(zhuǎn)型頂層設(shè)�(jì),冶金工�(yè)�(guī)劃研究院�(gòu)建了以提高碳生產(chǎn)率為核心的C+4E低碳�(fā)展理論體系及方法�(xué),構(gòu)建低碳發(fā)展評(píng)�(jià)指數(shù),為行業(yè)低碳�(zhuǎn)型提供堅(jiān)�(shí)理論依據(jù)和科�(xué)操作指南,搭建促�(jìn)行業(yè)低碳�(fā)展完整產(chǎn)�(yè)�,為推動(dòng)行業(yè)低碳�(fā)展貢�(xiàn)力量。同�(shí),研究建立基于工�(yè)互聯(lián)�(wǎng)的碳排放與污染物排放全過程智能管控評(píng)估平�(tái),在首鋼遷鋼、瑞豐鋼鐵等企業(yè)�(shí)施,全方位體系化支撐鋼鐵行業(yè)落實(shí)“雙碳”行�(dòng)�
2022�2�,工信部、國(guó)家發(fā)改委、生�(tài)�(huán)境部�(fā)布《關(guān)于促�(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見�,作為指�(dǎo)“十四五”時(shí)期鋼鐵工�(yè)�(fā)展的綱領(lǐng)性文�?!兑庖姟钒凑铡皠?chuàng)新發(fā)�、總量控�、綠色低碳和�(tǒng)籌協(xié)�(diào)”四�(xiàng)原則,明確了“創(chuàng)新能�、產(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)、綠色低�、資源保障和供給�(zhì)量”五方面�(fā)展目�(biāo),具體部署了以增�(qiáng)�(chuàng)新發(fā)展能力為首的12�(xiàng)主要任務(wù),為新發(fā)展階段促�(jìn)我國(guó)鋼鐵工業(yè)�(gòu)建高�(zhì)量發(fā)展新格局提供了根本遵��
�(dāng)�,我�(guó)鋼鐵行業(yè)正處于高�(zhì)量發(fā)展的重要�(shí)�,既要認(rèn)清由�(guī)模發(fā)展向�(zhì)量與�(guī)模優(yōu)�(shì)融合�(fā)展的�(zhuǎn)變依然波�,也要充分認(rèn)�(shí)我國(guó)�(jīng)�(jì)�(fā)展的波動(dòng)性與行業(yè)�(fā)展的周期�,要按照中國(guó)鋼鐵工業(yè)�(xié)�(huì)何文波書記提出的“聚焦一�(gè)根本任務(wù)、堅(jiān)持兩大發(fā)展主�、解決三大行�(yè)痛點(diǎn)、推�(jìn)一�(gè)�(fā)展�(jìn)程”的�(fā)展思路,以科學(xué)�(guī)劃藍(lán)圖作為引�(lǐng),以供給�(cè)�(jié)�(gòu)性改革為主線,以提升企業(yè)整體�(jìng)�(zhēng)力為核心,以�(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)�(yōu)化調(diào)�、工藝裝備升�(jí)、產(chǎn)品結(jié)�(gòu)�(yōu)�、超低排放改�、能效提升改造、低碳轉(zhuǎn)型發(fā)�、智能制造等為抓�,練好高�(zhì)量發(fā)展的“基本功”和“內(nèi)功�,加速推�(dòng)我國(guó)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�(jìn)�,挺起中華民族偉大復(fù)興的“鋼鐵脊梁��












