
近日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)�(jì)局、生�(tài)�(huán)境部�(lián)合印�(fā)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一�(guī)范的碳排放統(tǒng)�(jì)核算體系�(shí)施方案》(以下�(jiǎn)�(chēng)《方案》),作為構(gòu)建碳�(dá)峰碳中和�1+N”政策體系中的重要環(huán)節(jié)。碳排放�(tǒng)�(jì)核算是實(shí)�(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的基�(chǔ)性工�,加快建立統(tǒng)一�(guī)范的碳排放統(tǒng)�(jì)核算體系�(duì)于助力區(qū)域、行�(yè)、企�(yè)降碳、完善碳排放�(quán)交易市場(chǎng)、應(yīng)�(duì)氣候變化國(guó)際談判等工作具有重大意義�
《方案》提出了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面支撐建立健全碳排放�(tǒng)�(jì)核算體系。鋼鐵行�(yè)是落�(shí)碳達(dá)峰碳中和的重要領(lǐng)域,本文針對(duì)鋼鐵行業(yè)如何賦能重點(diǎn)任務(wù)落地�(jìn)行解讀�
一�四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及要�
《方案》針�(duì)�(guó)家和地方、行�(yè)企業(yè)、重�(diǎn)�(chǎn)品三�(gè)層面,并�(tǒng)籌國(guó)際應(yīng)�(duì)氣候變化要�,提出四�(gè)方面的重�(diǎn)任務(wù)要求�
�1 《方案》提出重�(diǎn)任務(wù)及相�(guān)要求

��鋼鐵行業(yè)如何精準(zhǔn)賦能
為加�(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放管理,促�(jìn)減少溫室氣體排放,我�(guó)在“十二五”期間即提出“建立完善溫室氣體統(tǒng)�(jì)核算制度�、“加快構(gòu)建國(guó)家、地�、企�(yè)三級(jí)溫室氣體排放核算工作體系”等要求;“十三五”期�,�(jìn)一步明確了“實(shí)行重�(diǎn)企業(yè)直接�(bào)送溫室氣體排放和能源消費(fèi)�(shù)�(jù)制度”要�,并組織編制了鋼鐵等多�(gè)行業(yè)核算�(bào)告指南及�(biāo)�(zhǔn)�
基于�,鋼鐵企�(yè)已開(kāi)�2013�-2020年企�(yè)碳排放數(shù)�(jù)的核算、報(bào)告與核查工作,為行業(yè)、企�(yè)低碳�(zhuǎn)型奠定了較為�(jiān)�(shí)基礎(chǔ)�
碳達(dá)峰碳中和背景�,碳排放�(tǒng)�(jì)核算工作被賦予更多需求及更高要求。切�(shí)突破鋼鐵行業(yè)碳排放統(tǒng)�(jì)核算體系面臨的挑�(zhàn),確?!斗桨浮分攸c(diǎn)任務(wù)落地,鋼鐵行�(yè)�(yīng)充分體現(xiàn)源頭賦能、數(shù)字賦�、理念賦�,重�(diǎn)提出以下四方面具體建議措��
?�?nbsp; 讓低碳切�(shí)�(fā)� 全面綠色�(zhuǎn)型的“統(tǒng)�(lǐng)”作�
�(shí)�(xiàn)科學(xué)考核,能耗“雙控”向碳排放總量和�(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)�,形成減污降碳的激�(lì)約束�(jī)�,需要從根本上實(shí)�(xiàn)制度的創(chuàng)�,應(yīng)�(qiáng)化低碳的�(tǒng)�(lǐng)作用,但�(duì)于以低碳為統(tǒng)�(lǐng)理念存在的一些認(rèn)�(shí)誤區(qū)必須正視,“統(tǒng)�(lǐng)”并不是“全替代��
在創(chuàng)新體制機(jī)制方�,我們提出的C+4E低碳�(fā)展理論體系,其核心思想是“以提高碳生�(chǎn)率為核心,實(shí)�(xiàn)節(jié)約能�,提高經(jīng)�(jì)效益,環(huán)境協(xié)同治�,構(gòu)建基于碳足跡的鋼鐵生�(tài)�(chǎn)�(yè)鏈�,即以低碳評(píng)�(jià)指標(biāo)�(lái)指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)更有效開(kāi)展節(jié)能減排增效工作,而不是以低碳�(zhuǎn)型工作代替了�(xiàn)有的節(jié)�、環(huán)�、循�(huán)�(jīng)�(jì)等工作�
同樣,在建立碳排放統(tǒng)�(jì)核算體系方面,不是簡(jiǎn)單將“能源折�(biāo)系數(shù)”替換為“碳排放因子”就是實(shí)�(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和�(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)�。應(yīng)既注重發(fā)揮低碳的源頭管控作用,同�(shí)兼顧�(guó)�、省�(jí)、行�(yè)、企�(yè)�(xiàn)有工作基�(chǔ),嚴(yán)格遵循數(shù)�(jù)可得、方法可�、結(jié)果可比、算法科�(xué)原則,科�(xué)制定針對(duì)不同�(duì)象的碳排放核算方�,從而為促�(jìn)�(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供支撐和保障�
?�?nbsp; �(shí)�(xiàn)碳排放數(shù)�(jù)真正 “取之于民,用之于民�
依托信息化手段提升數(shù)�(jù)�(zhì)量已成為諸多行業(yè)共識(shí)?!斗桨浮芬裁鞔_提出“應(yīng)用先�(jìn)技�(shù)。加�(qiáng)碳排放統(tǒng)�(jì)核算信息化能力建�(shè),加快推�(jìn)5G、大�(shù)�(jù)、云�(jì)�、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技�(shù)的應(yīng)�,優(yōu)化數(shù)�(jù)采集、處�、存�(chǔ)方式?�?�(xiàn)階段,部分鋼鐵企�(yè)及信息技�(shù)服務(wù)商也不同程度�(kāi)�(fā)和應(yīng)用了碳排放管理平�(tái)�
然�,實(shí)�(xiàn)大數(shù)�(jù)的良性應(yīng)用,讓信息化技�(shù)的應(yīng)用真正服�(wù)于《方案》重�(diǎn)任務(wù)及目�(biāo)落實(shí),核心應(yīng)是讓碳排放數(shù)�(jù)做到“取之于民,用之于民��
一是利用信息化技�(shù),推�(jìn)�(jì)量數(shù)字化�(zhuǎn)�,加快推�(dòng)�(shí)�(xiàn)基于科學(xué)�(tǒng)一碳核算方法學(xué)的碳排放�(shù)�(jù)�(xiàn)上采集率百分之百,系�(tǒng)性避免人為因素干擾,有效支撐排放因子�(kù)建立,提升數(shù)�(jù)�(zhì)量。二是在�(shí)�(xiàn)�(shù)�(jù)管理可視化功能基�(chǔ)�,�(jìn)一步推�(dòng)�(shí)�(xiàn)�(shù)�(jù)挖掘及優(yōu)化控制。簡(jiǎn)單來(lái)�(shuō),既需要做“數(shù)�(xué)題�,更需要做“科�(xué)題�。一方面,數(shù)�(xué)為科�(xué)研究提供了工�。另一方面,當(dāng)�(shù)�(xué)�(fā)展到逐步成熟階段,應(yīng)充分體現(xiàn)�(shù)�(jù)的價(jià)值化�(yīng)�,支撐數(shù)字經(jīng)�(jì)健康�(fā)展�
?�?nbsp; 通過(guò)“建章立制� 保障�(shù)�(jù)�(zhì)量長(zhǎng)效管�
“不立規(guī)�,無(wú)以成方圓�,頂層設(shè)�(jì)的落地與�(shí)�(xiàn),需要通過(guò)“建章立制”來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范碳排放�(shù)�(jù)管理各項(xiàng)日常工作的開(kāi)展,從而達(dá)到數(shù)�(jù)�(zhì)量真正有效提�,并最終使得數(shù)�(jù)賦能行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�
鋼鐵行業(yè)企業(yè)碳排放管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立需聚焦三�(gè)方面:一是明確組織職�(zé),實(shí)�(xiàn)跨部門(mén)�(xié)�。鋼鐵產(chǎn)�(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋面�,碳排放�(shù)�(jù)管理涉及多部門(mén),應(yīng)在牽頭部門(mén)�(tǒng)籌下,各部門(mén)依托各自�(zhuān)�(yè)能力與數(shù)�(jù)管轄�(quán),實(shí)�(xiàn)高效�(xié)同配�。二是細(xì)化制度體�,激活工作機(jī)�。在符合企業(yè)低碳�(fā)展戰(zhàn)略基�(chǔ)上,�(yīng)充分�(jié)合生�(chǎn)�(jīng)�(yíng)組織架構(gòu)與管理機(jī)�,將�(shù)�(jù)管理工作納入企業(yè)生產(chǎn)�(jīng)�(yíng)、項(xiàng)目審批核�(zhǔn)等全�(guò)程管理實(shí)踐中。三是持�(xù)�(yùn)行優(yōu)化,�(qiáng)化常�(tài)化管�。隨著數(shù)�(jù)管控平臺(tái)的普及,�(yīng)�(jìn)一步標(biāo)�(zhǔn)化流�,實(shí)�(xiàn)�(tǒng)一�(guī)范管�。通過(guò)信息化技�(shù)手段及完善的�(guī)章制度,確保�(shù)�(jù)管理工作的持�(xù)�(fā)��
� �(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”下 夯實(shí)�(nèi)功迎挑戰(zhàn)
�(yīng)�(duì)氣候變化不是別人要我們做,而是我們自己要�,是我們推�(dòng)可持�(xù)�(fā)展的�(nèi)在要�,是我們構(gòu)建人�(lèi)命運(yùn)共同體的�(zé)任擔(dān)�(dāng)�
中國(guó)鋼鐵行業(yè)以高-�(zhuǎn)�(zhǎng)流程生產(chǎn)工藝為主,能源消�(fèi)�(jié)�(gòu)以煤炭為�,碳排放�(jié)�(gòu)以化石燃料燃燒為�。同�(shí),作為完全競(jìng)�(zhēng)行業(yè),鋼鐵行�(yè)還面臨嚴(yán)峻的�(guó)�、國(guó)�(nèi) “碳�(jīng)�(jì)”挑�(zhàn),因此行�(yè)、企�(yè)碳排放統(tǒng)�(jì)核算體系要做到與�(guó)際接�,并�(shí)�(xiàn)常態(tài)化管理和定期更新�(jī)制�
�(wú)論是�(yīng)�(duì)�(guó)際綠色低碳壁�,或是國(guó)�(nèi)不同行業(yè)�(jìng)�(zhēng),鋼鐵行�(yè)、企�(yè)�(yīng)首先�(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則,刀刃向�(nèi),苦練內(nèi)�,夯�(shí)基礎(chǔ)。從完善體制�(jī)制方�,應(yīng)積極跟蹤了解�(guó)際國(guó)�(nèi)�(guī)�,做好統(tǒng)籌謀�;強(qiáng)化能力建�(shè),推�(dòng)碳市�(chǎng)納入步伐;完善標(biāo)�(zhǔn)體系,提升認(rèn)證水�。同�(shí),加快形成倒逼機(jī)�,通過(guò)加大減碳及技�(shù)�(chuàng)新力度,�(yōu)化能源結(jié)�(gòu);推�(dòng)兼并重組,優(yōu)化產(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu);拓寬出口市�(chǎng),改善貿(mào)易結(jié)�(gòu)等舉措,加快推動(dòng)鋼鐵加快綠色低碳�(zhuǎn)��
另一方面,中�(guó)鋼鐵行業(yè)作為最具競(jìng)�(zhēng)力行�(yè),已具體�(guī)�、裝�、綠色低碳及智慧等方面引�(lǐng)。應(yīng)�(jìn)一步加�(qiáng)碳排放核算領(lǐng)域國(guó)際交�,積極參與碳排放�(guó)際標(biāo)�(zhǔn)制定,提升構(gòu)建碳排放�(tǒng)�(jì)核算體系的國(guó)際話(huà)�(yǔ)�(quán)�
《方案》明確了加快建立�(tǒng)一�(guī)范的碳排放統(tǒng)�(jì)核算體系的總體要求和主要目標(biāo)、重�(diǎn)任務(wù)、保障措施和工作要求,是做好碳達(dá)峰碳中和工作的重要基�(chǔ)。鋼鐵行�(yè)是碳排放重點(diǎn)�(lǐng)�,將�(jìn)一步圍繞《方案》要�,全面貫徹新�(fā)展理�,構(gòu)建新�(fā)展格局,堅(jiān)持用系統(tǒng)觀�,精�(zhǔn)高效提升碳排放數(shù)�(jù)管理能力,有力支撐鋼鐵低碳轉(zhuǎn)��












