本報記� 朱曉�
“氣候變化是全人類面臨的嚴峻挑戰(zhàn),黨的十八大以來,我們深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅定不移走生態(tài)�(yōu)�、綠色低碳發(fā)展道�,實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)�,推動減污降碳協(xié)同增�。十年來,應對氣候變化工作已�(jīng)擺上了國家治理更加突出的位置?!鄙鷳B(tài)�(huán)境部應對氣候變化司副司長蔣兆理�11�23日由中國�(huán)境科學學會和自然資源保護�(xié)會(NRDC)主�,生�(tài)�(huán)境部�(huán)境規(guī)劃院�(xié)辦的�2022綠色�(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展國際研討會”上表示�
蔣兆理進一步表�,黨的二十大報告明確指出,實�(xiàn)“碳達峰碳中和”是一場廣泛而深刻的�(jīng)濟社會系�(tǒng)性變�,要加快�(fā)展方式的綠色�(zhuǎn)型,推動�(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實�(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的�(guān)鍵環(huán)節(jié),倡導綠色消費、發(fā)展綠色低碳產(chǎn)�(yè)、推動形成綠色低碳的生活方式和生�(chǎn)方式,這需要全社會各界共同努力。今天召開的研討會以“綠色低碳轉(zhuǎn)型推動高�(zhì)量發(fā)展”為主題,恰逢其時,希望各位專家學者和行業(yè)代表借此機會深入交流,互學互鑒,探索實現(xiàn)“碳達峰碳中和”的策略和路�,探討綠色轉(zhuǎn)型的新思路,為落實“雙碳”目標注入新的動��
2022綠色�(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展國際研討會的會議主題是綠色低碳�(zhuǎn)型推動高�(zhì)量發(fā)展,聚焦國家、省�、行�(yè)和企�(yè)四大層面的低碳轉(zhuǎn)�,包括轉(zhuǎn)型路�、技�(shù)應用、風險防�、就�(yè)�(zhuǎn)型等議題。這次會議邀請到20多位中外專家,分享和交流低碳高質(zhì)量發(fā)展的�(jīng)驗和建議�
�(fā)言的國�(nèi)外嘉賓包括中國工程院院士、原副院長杜祥琬,中國工程院院士、中國環(huán)境科學學會理事長、生�(tài)�(huán)境部�(huán)境規(guī)劃院院長王金�,中國工程院院士、清華大學建筑節(jié)能研究中心主任江�,自然資源保護協(xié)會國際氣候高級戰(zhàn)略總�(jiān)杰克·施密特(Jake Schmidt)和兒童投資基金會中國區(qū)副首代劉強。中國環(huán)境科學學會副秘書長彭賓主持會�。來自政府部門、駐華使�、國際組�、行�(yè)�(xié)會及金融機構(gòu)的多位代表參加了會議。與會專家圍繞多個議題展開了討論,包括發(fā)電企�(yè)�(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)和機�、低碳轉(zhuǎn)型促進高�(zhì)量發(fā)� 、重點省份減污降碳和能源�(zhuǎn)型和行業(yè)低碳技�(shù)�(chuàng)新等�
未來5-10年是防止高碳鎖定的關(guān)鍵時�
兒童投資基金會中國區(qū)副首代劉強表�,未�5-10年是盡早實現(xiàn)碳達�、防止高碳鎖定的�(guān)鍵時期,我們需要綜合考慮�(jīng)濟增�、能源安全、社會公平等多種要素,不斷識別和解決能源�(zhuǎn)型中的關(guān)鍵問�,提出經(jīng)濟和技�(shù)可行的解決方案,加快推動清潔能源的規(guī)?;?,加強能源供應測和需求側(cè)的互�,以�(gòu)建更有韌性的新型能源體系,實�(xiàn)�(zhuǎn)型和�(fā)展的雙贏�
中國工程院原副院�、院士杜祥琬表示,豐富的可再生能源資源是我國能源資源稟賦的重要組成部�,我國能源低碳轉(zhuǎn)型的資源基礎(chǔ)是豐厚的。大力發(fā)展非化石能源并與化石能源�(xié)�(diào)互補,先立后�,是我國能源的戰(zhàn)略方�。低碳轉(zhuǎn)型與能源安全并行不悖,可再生能源資源的利用是我國自己可以掌控�,不依賴國際地緣政治的變�,有利于能源體系的獨立性和安全性。實�(xiàn)雙碳目標是順應綠色發(fā)展時代潮�、推動經(jīng)濟社會高�(zhì)量發(fā)展和可持�(xù)�(fā)展的必由之路。雙碳目標的實現(xiàn)是復雜的系統(tǒng)工程,是一個長達幾十年的科學的�(zhuǎn)型過程,需要深度的管理�(chuàng)�、科技�(chuàng)新、金融支持和企業(yè)參與,要保持�(zhàn)略定力�
中國工程院院�、生�(tài)�(huán)境部�(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示,生態(tài)�(chǎn)品第四產(chǎn)�(yè),是指為實現(xiàn)人與自然和諧共生,以生態(tài)資源為核心要素,從事生態(tài)�(chǎn)品保�、生�(chǎn)、開�(fā)、經(jīng)�、交易等�(jīng)濟活動的�(chǎn)�(yè)集合。只有發(fā)展生�(tài)�(chǎn)品第四產(chǎn)�(yè),才能全面推進生�(tài)�(chǎn)品價值實�(xiàn),才能把生態(tài)�(chǎn)品價值實�(xiàn)從試點型、示范式、盆景化�(zhuǎn)向生�(tài)惠民、生�(tài)富民,乃至建設美麗中國的�(chǎn)�(yè)形態(tài)。生�(tài)�(chǎn)品第四產(chǎn)�(yè)尚處在形成期,需從頂層設計層面進一步理清產(chǎn)�(yè)范圍、發(fā)展定位和�(fā)展路�,亟需從生�(chǎn)、消費、交�、分配全流程�(gòu)建政策保障體��
中國工程院院�、清華大學建筑節(jié)能研究中心主任江億表�,未來我國合計需�14萬億度電,人均就�1萬度� ,將高于德國等制造業(yè)強國目前的水�。屆�80%多的裝機容量都是風電光電,這就使得電源�(jié)�(gòu)跟現(xiàn)在大不一樣了。新型電力系�(tǒng)的建設是能源革命的中心任務,同時也需要應對零碳電力供給與用電需求的季節(jié)�、大比例風光電導致日�(nèi)逐時的供需差等問題。至于未來的能源�(jié)�(gòu)和用能方�,應努力實現(xiàn)全面電氣�,盡可能利用電力替代燃料。這當中最核心的任務是�(nóng)村新能源系統(tǒng)的建�,因為它既是零碳燃料的提供�,還是新型分布式自律式發(fā)電的先遣嘗試,所以應該是中國能源革命的始�(fā)��
NRDC總裁兼首席執(zhí)行官馬尼什·巴普納(Manish Bapna)表�,今年,氣候變化給全球的經(jīng)濟和�(wěn)定都造成了前所未有的挑�(zhàn),同時我們也看到各國正努力應�?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》締約方會議第二十七屆會議剛剛落幕,各方首次同意設立“損失和損害基金�,幫助最容易遭受氣候變化影響的�(fā)展中國家應對氣候災�。在中國,得益于政府和市場的支持,太陽能、風�、電動汽車、儲能技�(shù)正在飛速發(fā)�。未�,我們也將與中國的合作伙伴繼�(xù)合作,助力中國加強能源安全和氣候安�,實�(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟增��
自然資源保護�(xié)會國際氣候高級戰(zhàn)略總�(jiān)杰克·施密特(Jake Schmidt)表�,雖然全球的減排力度與實�(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標還有相當?shù)木嚯x,但所幸上周剛落幕的聯(lián)合國氣候變化大會(COP27)取得了重要進展。大會批準設立“損失與損害基金�,以幫助最易受氣候變化影響的國家,補償氣候災害對其造成的“損失和損害”。大會還決定增加資金投入,幫助發(fā)展中國家減少排放和適應氣候變化的努力,以及加速向清潔能源�(zhuǎn)�。根�(jù)剛簽訂的“公平能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系”(Just Energy Transition Partnership)協(xié)議,多國提供援助資金支持印尼�(guān)閉燃煤電�,加速可再生能源的建設,并在2030年前實現(xiàn)電力排放達峰�
NRDC北京辦公室首席代表張潔清表示,目�,碳達峰碳中和�1+N”政策體系已�(gòu)�,在此時舉辦綠色�(zhuǎn)型國際研討會具有重要意義�NRDC將通過與各個合作伙伴探討國家以及重點省�、行�(yè)和企�(yè)的低碳發(fā)展路�,推動清潔能源轉(zhuǎn)�,助力早日實�(xiàn)“雙碳”目��
煤電行業(yè)如何兼顧低碳減排和安全保��
在�1+N”政策體系的�(guī)劃指導下,我國陸�(xù)對煤電規(guī)劃提出了一系列政策目標,明確未來煤電發(fā)展需要兼顧低碳減排和安全保供的雙重要求。在�(fā)電企�(yè)�(zhuǎn)型環(huán)節(jié),專家們探討了重點�(fā)電企�(yè)的轉(zhuǎn)型路�。專家們認�,發(fā)電企�(yè)低碳�(zhuǎn)型應以電力整體供需形勢為基�(chǔ),以做好煤電與可再生能源�(yōu)化組合為主要著力�,順應新型電力系�(tǒng)建設方向,從煤電�(yè)務轉(zhuǎn)�、新能源�(yè)務發(fā)展、綜合能源服務業(yè)務拓展三方面出發(fā),探索發(fā)電企�(yè)�(zhuǎn)型路徑。另�,發(fā)電企�(yè)的低碳發(fā)展,特別是煤電轉(zhuǎn)�,需要多項政策市場機制聯(lián)動支�,來激�(fā)企業(yè)積極性�
華北電力大學教授袁家海介紹了他的團隊�NRDC合作的《“雙碳”目標下五大�(fā)電集團發(fā)電業(yè)務低碳轉(zhuǎn)型研究》的主要�(fā)�(xiàn)。五大發(fā)電集團而言�(xiàn)在處在轉(zhuǎn)型機遇和挑戰(zhàn)并存的狀�(tài),所以要充分�(fā)揮優(yōu)�,彌補不足,立足各自企業(yè)的特點和定位,找準業(yè)務轉(zhuǎn)型的�(zhàn)略方�。就中國的國情而言,我們的煤電不是簡單的退出或者關(guān)停,它存在煤電業(yè)務自身轉(zhuǎn)型優(yōu)�,新能源�(yè)務高�(zhì)量增長以及二者融合發(fā)展這三個層面的重點�(nèi)�,這也是發(fā)電企�(yè)探索電力�(yè)務轉(zhuǎn)型的主要出發(fā)點和主要抓手。需要在明確區(qū)域煤電功能角色定位的基礎(chǔ)之上,從嚴控增量、改造存量和科學減量,三個量的角度去把握煤電�(zhuǎn)型的合理路徑�
中國華電集團公司副總法律顧問陳宗法表示,“十四五�,煤電企�(yè)“三改聯(lián)動”會有序推進。靈活性改造這塊預計會比“十三五”完成得要好一�,因為“十三五”輔助服務政策還沒有到位,市場機制還不健�。“十四五”有了一些明顯的改善。但是各地區(qū)、各個企�(yè)推進不均衡,少�(shù)企業(yè)也在等待觀望, 原因是改造任務比較重,標準也比較高,平均煤耗要降到300克以�,進行深度�(diào)峰的比例也有明確的要求。此�,現(xiàn)在煤電普遍虧�,“三改聯(lián)動”投入資金不足,激勵政策還是不夠具體明� �
國網(wǎng)能源研究院副院長蔣麗萍表�,在近期�(zhuǎn)型方面,不管是企�(yè)�(zhuǎn)型還是技�(shù)�(zhuǎn)�,一個共同的目標就是要減少發(fā)電用�。所�,近期的重點還是要繼�(xù)提高電廠的發(fā)電能�,同時需要持�(xù)加強煤電廠靈活性改�。遠期來看,在提升跟高比例可再生能源系統(tǒng)運行的互動能力方�,需要做好用戶側(cè)的需求響應能力的挖掘,以及用好新的儲能技�(shù)。燃煤機組的存在價�,不再主要體�(xiàn)為能量的提供者,而是查余補缺、托底保�。目前看,在未來較長一段時期內(nèi)(至少在碳達峰前后),一旦出�(xiàn)長時間周期及跨季節(jié)性的風能太陽能出力不足的情況�,能及時頂上的可能還只能是燃煤機�。為有效支持煤電�(zhuǎn)�,需要在市場機制及系�(tǒng)運行管理機制方面進行變革,尤其需要進一步細化電力市場產(chǎn)�,體�(xiàn)各類技�(shù)或市場主體在保障電力安全�(wěn)定運行及可靠供應方面的貢獻與價值�
北京京能能源技�(shù)研究有限責任公司董事長兼總經(jīng)理梅東升表示,目前煤電三改聯(lián)動在國內(nèi)是可行也相對成熟�,但還存在一些應用和實施上的困難。如存量機組提效升級改造上就涉及煤電整個系�(tǒng)諸多設備和材料升�,投資較�。再有就是供熱改造和靈活性改造,建議要和儲能�(jié)合起�,如果沒有儲能技�(shù)的融�,靈活調(diào)節(jié)能力和范圍也會受限。另�,煤電綠色轉(zhuǎn)型除了自身轉(zhuǎn)型更需要同風光水等其他清潔能源�(jié)合起�,實�(xiàn)多能互補融合�(fā)展�
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示,煤炭煤電應該是典型的中國問�,需要政府和企業(yè)一起解決煤炭退出和煤電退出問題� 如何退出不僅僅�(guān)系到政府,關(guān)系到老百姓,涉及電價的問�,保障供電的問題,還涉及到企�(yè),企�(yè)日子比較難過。但企業(yè)還是要轉(zhuǎn)�,而且要咬牙轉(zhuǎn)�,現(xiàn)在不�(zhuǎn)型的話以后轉(zhuǎn)型可能更�,越往后成本越�,這是明顯的經(jīng)濟學道理,這是煤電退出的問題� 煤電機組我的理解是接下來的技�(shù)以靈活性改造這條路徑為主� 政府政策上必須從靈活性改造這一點政策上�(fā)力,保證靈活性改造最終還有錢賺。煤電系�(tǒng)的退�,應該以利用小時�(shù)的逐步降低來實�(xiàn)。政府政策必須要從現(xiàn)在就要考慮低利用小時電力企�(yè)的生存問�,要確保在碳中和進程當中煤電�(fā)揮它的作�,同時又讓它有生存的空間�
綠色�(zhuǎn)型和低碳技�(shù)攻關(guān)需要多方合�
在低碳轉(zhuǎn)型促進高�(zhì)量發(fā)展環(huán)節(jié),與會專家從風險防范、氣候風�、能源行�(yè)就業(yè)�(zhuǎn)型等多個角�,探討了低碳�(zhuǎn)型過程中可能遇到的挑�(zhàn),和政策建議�
中國社會科學院學部委員潘家華從轉(zhuǎn)型公平性和�(zhuǎn)型重點之間的�(guān)�、化石能源高碳鎖定和巨額資金沉淀、以及過于激進或過于保守的轉(zhuǎn)型節(jié)奏三個角度講述了零碳�(zhuǎn)型進程的風險防�。潘家華表示需有定�,有方向,有序從高碳化石能源�(zhuǎn)向零碳的可再生能�,從而實�(xiàn)碳中��
清華大學能源�(huán)境經(jīng)濟研究所副所長滕飛表示,未來隨著氣候變化日益加�,氣候損失對中國�(jīng)濟的影響將更加顯�。而在碳中和目標下,氣候損失占GDP比重可以控制�2%以內(nèi),遠低于高排放情景。碳中和情景將在2050年前減少50%的氣候損��2100年前減少80%的氣候損��
國際能源署專�Daniel Wetzel強調(diào),可再生能源工作崗位比化石能源工作崗位的增長更快�2022年,全球可再生能源的就業(yè)人數(shù)第一次超過了化石能源的就�(yè)人數(shù)。為實現(xiàn)氣候變化的溫控目標,化石能源的工作崗位將會繼續(xù)減少�2030年前,預計采煤業(yè)的工作崗位將出現(xiàn)最大降幅。各國政府必須制定適合本國的方案來解決這個問�?!耙匀藶橹行牡哪茉崔D(zhuǎn)型”包括支持化石能源從�(yè)人員的再就業(yè)以及保障能源可負擔,這對贏得全社會對低碳能源�(zhuǎn)型的支持是至�(guān)重要��
在行�(yè)討論�(huán)節(jié),與會專家著重探討了低碳技�(shù)在推動行�(yè)高質(zhì)量發(fā)展中可能起到的重要作�,并強調(diào)了綠色轉(zhuǎn)型和低碳技�(shù)攻關(guān)需要多方合��
中關(guān)村儲能技�(shù)�(chǎn)�(yè)�(lián)盟常務副理事長俞振華表示,儲能技�(shù)的突破取決于高性能的儲能材�、儲能單元和儲能系統(tǒng)的研究,是典型的涉及多學�、多尺度有機融合的科學技�(shù)問題。未來儲能發(fā)展前景廣�,保守場景下�2026年新型儲能總裝機將達�48.5GW�5年復合年均增長率�CAGR)為53.3%;理想場景下,總裝機將達�79.5GW,復合年均增長率�CAGR)為69.2%�
在重點省份環(huán)節(jié),來自山�、內(nèi)蒙古、河南的專家分享了重點省市近期在減污降碳和能源轉(zhuǎn)型上的進展、面臨的挑戰(zhàn)以及對未來的展望。這些省份大多以煤為主、產(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)偏重且污染物排放量大,它們的�(zhuǎn)型對全國的綠色低碳高�(zhì)量發(fā)展將起到�(guān)鍵的推動作用。專家們認為,重點省市應注重減污降碳協(xié)同增�,優(yōu)化產(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu),提升能效水�,培育低碳新興產(chǎn)�(yè)�












