
�(cái)政部、工�(yè)和信息化部近日聯(lián)合印�(fā)通知,組織開(kāi)展制造業(yè)新型技�(shù)改造城市試�(diǎn)工作。支持城市采用“點(diǎn)線面”結(jié)合的方式組織示范�(xiàng)目,“點(diǎn)”上�(kāi)展數(shù)字化智能化改造示�、“線”上�(kāi)展產(chǎn)�(yè)鏈供�(yīng)鏈數(shù)字化�(xié)同改造示�、“面”上�(kāi)展產(chǎn)�(yè)集群及科技�(chǎn)�(yè)園區(qū)�(shù)字化綠色化改造示�,加快數(shù)智技�(shù)、綠色技�(shù)以及�(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)�。中央財(cái)政將�(duì)入選城市給予定額�(jiǎng)�(lì),按照每�(gè)入選城市不超�(guò)3億元下達(dá)�(jiǎng)�(bǔ)資金�
通知原文如下�
�(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展制造業(yè)新型技�(shù)改造城市試�(diǎn)工作的通知
�(cái)建�2024�16�(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市�(cái)政廳(局�、工�(yè)和信息化主管部門,新疆生�(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)�(cái)政局、工�(yè)和信息化局�
為深入貫徹黨中央、國(guó)�(wù)院決策部署,�(cái)政部、工�(yè)和信息化部(以下�(tǒng)稱兩部門)擬組織�(kāi)展制造業(yè)新型技�(shù)改造城市試�(diǎn)工作?,F(xiàn)將有�(guān)事項(xiàng)通知如下�
一、總體要�
(一)指�(dǎo)思想。以�(xí)近平新時(shí)代中�(guó)特色社會(huì)主義思想為指�(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面落�(shí)中央�(jīng)�(jì)工作�(huì)議、中央財(cái)�(jīng)委員�(huì)第四次會(huì)�、全�(guó)新型工業(yè)化推�(jìn)大會(huì)部署以及政府工作�(bào)告關(guān)于“實(shí)施制造業(yè)技�(shù)改造升�(jí)工程”要�,發(fā)揮中央財(cái)政資金引�(dǎo)作用,大力推�(jìn)“智改數(shù)�(zhuǎn)�(wǎng)�(lián)”新技改,打造一批重大示范項(xiàng)�,促�(jìn)企業(yè)�(shè)備更新、工藝升�(jí)、數(shù)字賦�、管理創(chuàng)新,推動(dòng)傳統(tǒng)�(chǎn)�(yè)�(zhuǎn)型升�(jí),提高制造業(yè)高端化、智能化、綠色化�(fā)展水�,為鞏固和增�(qiáng)�(jīng)�(jì)回升向好�(tài)�(shì),加快培育新�(zhì)生產(chǎn)�、推�(jìn)新型工業(yè)化提供有力支��
?。ǘ┲С謱?duì)�。申�(bào)城市原則上應(yīng)為地�(jí)市及以上城市,包括各?。▍^(qū))的省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、地�(jí)市(�、盟�,直轄市所轄區(qū)(縣),以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱兵�(tuán)�。鼓�(lì)地方與中央企�(yè)�(lián)合申�(bào)。適�(dāng)考慮�、中、西、東北地區(qū)�(fā)展基�(chǔ)差異,統(tǒng)籌合理布局�
二、支持內(nèi)�
支持城市采用“點(diǎn)線面”結(jié)合的方式組織示范�(xiàng)�,“點(diǎn)”上�(kāi)展數(shù)字化智能化改造示�、“線”上�(kāi)展產(chǎn)�(yè)鏈供�(yīng)鏈數(shù)字化�(xié)同改造示�、“面”上�(kāi)展產(chǎn)�(yè)集群及科技�(chǎn)�(yè)園區(qū)�(shù)字化綠色化改造示�,加快數(shù)智技�(shù)、綠色技�(shù)以及�(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)��
?。ㄒ唬包c(diǎn)”上�(shù)字化智能化改造�
1.打造智能工�。支持企�(yè)�(nèi)外網(wǎng)改造升�(jí),加快應(yīng)�5G、工�(yè)互聯(lián)�(wǎng)、人工智能等新一代信息技�(shù),開(kāi)展“啞”設(shè)備改造,部署�(shù)控機(jī)�、工�(yè)�(jī)器人、智能檢�(cè)裝備、智能物流裝�、智能控制裝備等智能制造裝備,推�(jìn)制造單�、加工中心、產(chǎn)線等全業(yè)�(wù)流程�(shù)字化改�,建�(shè)智能工廠。探索柔性生�(chǎn)、共享制�、虛擬制造等新業(yè)�(tài)和基于人工智能的智能制造新模式。支持開(kāi)展數(shù)字化綠色化協(xié)同改造,加快綠色低碳技�(shù)、工�、裝備應(yīng)�,建�(shè)綠色工廠�
2.老舊�(shè)備更新改�。支持推�(dòng)石化化工等原材料行業(yè)老舊裝置綜合技改,加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備,提升行業(yè)�(shù)字化、綠色化和本�(zhì)安全水平�
?。ǘ熬€”上�(chǎn)�(yè)鏈供�(yīng)鏈協(xié)同數(shù)字化改��
3.提升�(chǎn)�(yè)鏈供�(yīng)鏈韌�。圍繞產(chǎn)�(yè)鏈重�(diǎn)�(huán)節(jié)提質(zhì)升級(jí),重�(diǎn)支持鏈主企業(yè)、龍頭企�(yè)制定�(chǎn)�(yè)鏈上下游�(xié)同技�(shù)改造方�,聯(lián)�10家以上配套企�(yè)同步�(shí)施技�(shù)改�。支持鏈主企�(yè)、龍頭企�(yè)建設(shè)智慧供應(yīng)鏈、綠色供�(yīng)�,開(kāi)放數(shù)字系�(tǒng)接口,引�(dǎo)供應(yīng)鏈企�(yè)接入,在研發(fā)�(shè)�(jì)、生�(chǎn)制�、�(cāng)�(chǔ)物流、經(jīng)�(yíng)管理、回收利用等�(huán)節(jié)�(shí)�(xiàn)企業(yè)間高效協(xié)��
4.形成重點(diǎn)行業(yè)典型�(chǎng)景解決方�。支持鏈主企�(yè)、龍頭企�(yè)依托技�(shù)�(yōu)�(shì)和自身改造經(jīng)�(yàn),聯(lián)合工�(yè)軟件企業(yè)、智能裝備企�(yè)等編制數(shù)字化專用工具、典型場(chǎng)景建�(shè)方案、系�(tǒng)解決方案�。構(gòu)建智能制�、綠色制�、工�(yè)互聯(lián)�(wǎng)等解決方案資源池,向上下游企�(yè)共享解決方案和工具包,實(shí)�(xiàn)“一次開(kāi)�(fā)、行�(yè)�(fù)用��
(三)“面”上�(chǎn)�(yè)集群、科技�(chǎn)�(yè)園區(qū)整體�(shù)字化改��
5.支持先�(jìn)制造業(yè)集群核心承載園區(qū)、高新區(qū)等科技�(chǎn)�(yè)園區(qū)聚焦主導(dǎo)�(chǎn)�(yè),組織重�(diǎn)企業(yè)�(kāi)展數(shù)字化技�(shù)改造示范項(xiàng)目建�(shè),引�(dǎo)園區(qū)�(nèi)其他企業(yè)“看樣學(xué)樣”實(shí)施技�(shù)改造。鼓�(lì)科技�(chǎn)�(yè)園區(qū)建設(shè)5G、數(shù)�(jù)中心、工�(yè)互聯(lián)�(wǎng)、算力等基礎(chǔ)�(shè)施,推�(jìn)人工智能工業(yè)大模型垂直應(yīng)�,構(gòu)建集成互�(lián)、智能綠色的�(shù)字基�(chǔ)�(shè)�。建�(shè)�(shù)字化�(zhuǎn)型能力中心,培育�(shù)字化�(zhuǎn)型專�(yè)化服�(wù)�,為企業(yè)技�(shù)改造提供評(píng)估診斷、場(chǎng)景培�、技�(shù)�(yàn)證等公共服務(wù)�
�、申�(bào)要求
?。ㄒ唬┚邆淞己没A(chǔ)。申�(bào)城市�(yīng)具有較好的工�(yè)�(jīng)�(jì)�(fā)展基�(chǔ)、主�(dǎo)�(chǎn)�(yè)突出、工�(yè)投資和技�(shù)改造投資實(shí)�(xiàn)較快增長(zhǎng),具備龍頭企�(yè)引領(lǐng)、重大項(xiàng)目集�、示范帶�(dòng)性強(qiáng)等特征�
?。ǘ┚劢怪攸c(diǎn)行業(yè)。申�(bào)城市�(yīng)在制造業(yè)中選�3�(gè)左右主導(dǎo)行業(yè)作為技�(shù)改造重�(diǎn),實(shí)施期�(nèi)累計(jì)�(kāi)展數(shù)字化技�(shù)改造的�(guī)上企�(yè)占比�(yīng)�(dá)�80%以上。選取的行業(yè)�(yīng)符合�(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和�(chǎn)�(yè)�(dǎo)�,體�(xiàn)本地區(qū)�(chǎn)�(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)�(shì),具有產(chǎn)值規(guī)模較�、產(chǎn)�(yè)集聚度較高等特征�
?。ㄈ┟鞔_重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)�(xiàng)目。申�(bào)城市�(yīng)在確定的技�(shù)改造重�(diǎn)行業(yè)�,選擇鏈主企�(yè)、龍頭企�(yè)和處于產(chǎn)�(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企�(yè),選擇技�(shù)水平�、具有示范帶�(dòng)作用的標(biāo)志性重大項(xiàng)目作為支持對(duì)�,提出重�(diǎn)�(xiàng)目清單。每�(gè)行業(yè)至少包含一家鏈主企�(yè)或龍頭企�(yè),每�(gè)城市至少包含一�(gè)投資�(guī)模超5億元的標(biāo)志性重大項(xiàng)�。重�(diǎn)�(xiàng)目實(shí)施后,形成一批行�(yè)�(nèi)�(biāo)�(zhǔn)化的�(shù)字化�(zhuǎn)型等解決方案�
?。ㄋ模┘�?qiáng)政策�(xié)�。申�(bào)城市�(yīng)建立健全支持企業(yè)技�(shù)改造政策體�,完善工作機(jī)�,探索出�(tái)針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性高、精�(zhǔn)有效的支持政�,加�(qiáng)央地�(cái)政政策協(xié)同和金融政策�(xié)�,強(qiáng)化政策宣傳、資源對(duì)�、評(píng)估診�、平�(tái)支撐等公共服�(wù)能力,為企業(yè)�(shí)施技�(shù)改造創(chuàng)造良好環(huán)��
四、資金支�
(一)資金分�。中央財(cái)政對(duì)入選城市給予定額�(jiǎng)�(lì)。按照每�(gè)入選城市不超�(guò)3億元下達(dá)�(jiǎng)�(bǔ)資金,試�(diǎn)�(shí)施期第一年撥�50%�(jiǎng)�(bǔ)資金,實(shí)施期滿考核�(píng)�(jià)通過(guò)后撥付其�50%�(jiǎng)�(bǔ)資金�
?。ǘ┵Y金使用。獎(jiǎng)�(bǔ)資金由入選城市用于支持企�(yè)技�(shù)改造項(xiàng)�,支持方式由地方確定,包括投資補(bǔ)�、貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)�(bǔ)貼等,對(duì)單�(gè)�(xiàng)目的支持資金最高不超過(guò)�(xiàng)目總投資�20%,已獲得�(guó)家財(cái)政資金支持的�(xiàng)目不得重�(fù)支持?;A(chǔ)�(shè)施建�(shè)、公共服�(wù)平臺(tái)建設(shè)、服�(wù)商培育等�(xiàng)目原則上由地方支持。入選城市應(yīng)確保專項(xiàng)資金??顚�?,不得用于財(cái)政供�(yǎng)單位人員福利、公用經(jīng)�(fèi)、機(jī)�(gòu)�(yùn)�(zhuǎn)�(jīng)�(fèi)等支出,不得用于樓堂館所等基建工程支�,不得用于平衡本�(jí)�(yù)��
�、組織實(shí)�
?。ㄒ唬┙M織申�(bào)。由省級(jí)工業(yè)和信息化、財(cái)政部門組織城市申報(bào)。申�(bào)城市�(yīng)編制�(shí)施方案,�(shí)施期�2-3�,應(yīng)包括工作基礎(chǔ)、工作目�(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目總體情�、資金使用方向、考核指標(biāo)、保障措施、其他材料及�(xiàng)目清單等�(nèi)�,并附相�(guān)證明材料(參考附件)�
(二)初�?fù)扑]。省�(jí)工業(yè)和信息化、財(cái)政部門�(fù)�(zé)審核申報(bào)材料,擇�(yōu)選定擬申�(bào)城市,并向工�(yè)和信息化�、財(cái)政部�(bào)送推薦函。每�(gè)�、自治區(qū)最多推�1�(gè)地級(jí)城市(計(jì)劃單列市、兵�(tuán)不占用名額),直轄市最多推�1�(gè)所轄區(qū)(縣)。已被兩部門納入試點(diǎn)范圍的城市在后續(xù)年度中不再重�(fù)申報(bào)。申�(bào)資料由省�(jí)工業(yè)和信息化、財(cái)政部門將加蓋公章的紙質(zhì)版和PDF版(光盤刻錄)各一式兩�,于2024�4�24日前�(bào)送工�(yè)和信息化部、財(cái)政部�
(三)方案遴�。工�(yè)和信息化�、財(cái)政部組織專家�(kāi)展競(jìng)�(zhēng)性評(píng)審,采用�(shū)面評(píng)審和�(xiàn)�(chǎng)�(píng)審結(jié)合的方式。書(shū)面評(píng)審主要審查申�(bào)材料的真�(shí)性、完整�、科�(xué)�,以及申�(bào)�(nèi)容是否符合國(guó)家戰(zhàn)略和地方�(shí)�,提出的工作目標(biāo)、政策保障等是否切實(shí)可行,重�(diǎn)�(xiàng)目清單是否符合要求等?,F(xiàn)�(chǎng)�(píng)審主要組織申�(bào)城市�(kāi)展現(xiàn)�(chǎng)答辯。根�(jù)�(píng)審結(jié)果,初步確定入選城市名單,并�(duì)�(shí)施方案提出修改完善建��
?。ㄋ模┓桨概�?fù)。根�(jù)�(píng)審結(jié)果提出入選城市建議名單,�(jīng)工業(yè)和信息化�、財(cái)政部審核并公示無(wú)異議�,確定為�(dāng)年入選城市名�。工�(yè)和信息化部對(duì)修改完善后的�(shí)施方案予以批�(fù),財(cái)政部下達(dá)�(jiǎng)�(bǔ)資金。入選城市應(yīng)�(yán)格按照批�(fù)的實(shí)施方案開(kāi)展工�,如�(diào)整需省級(jí)工業(yè)和信息化、財(cái)政主管部門批準(zhǔn)同意,并�(bào)工業(yè)和信息化部、財(cái)政部備案�
(五)績(jī)效評(píng)�(jià)。省�(jí)工業(yè)和信息化、財(cái)政部門�(yīng)�(dāng)�(qiáng)化績(jī)效目�(biāo)管理,做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)�,指�(dǎo)試點(diǎn)城市分年度開(kāi)展績(jī)效自�(píng)。兩部門將加�(qiáng)�(jī)效管�,督促省�(jí)工業(yè)和信息化、財(cái)政部門�(kāi)展績(jī)效目�(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)�、績(jī)效評(píng)�(jià)和結(jié)果應(yīng)用等工作,將�(jī)效評(píng)�(jià)�(jié)果與資金撥付掛鉤。省�(jí)工業(yè)和信息化、財(cái)政部門于實(shí)施期�(jié)束后�(duì)試點(diǎn)城市�(kāi)展績(jī)效評(píng)�(jià),形成績(jī)效評(píng)�(jià)�(jié)�,報(bào)工業(yè)和信息化部、財(cái)政部確認(rèn)。工�(yè)和信息化部根�(jù)試點(diǎn)工作推�(jìn)情況及績(jī)效評(píng)�(jià)�(jié)果等提出�(cái)政資金安排建議,�(cái)政部根據(jù)資金安排建議確定下達(dá)�(jiǎng)�(bǔ)資金;對(duì)于評(píng)�(jià)�(jié)果較差的,將視情況嚴(yán)重程度采取督促整改、暫停試�(diǎn)資格、收回獎(jiǎng)�(bǔ)資金等處罰措��
�(cái)政部 工業(yè)和信息化�
2024�3�21�












