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工信部等七部門�(lián)合印�(fā)《推�(dòng)工業(yè)�(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案�

2024-04-11 12:33    來源:中�(guó)鋼鐵新聞�(wǎng)
  �(dǎo)讀
  近日,工�(yè)和信息化�、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中�(guó)人民銀�、稅�(wù)總局、市�(chǎng)�(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局等七部門�(lián)合印�(fā)《推�(dòng)工業(yè)�(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案�,提出到2027年,工業(yè)�(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增�(zhǎng)25%以上,規(guī)模以上工�(yè)企業(yè)�(shù)字化研發(fā)�(shè)�(jì)工具普及�、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超�90%�75%,工�(yè)大省大市和重�(diǎn)園區(qū)�(guī)上工�(yè)企業(yè)�(shù)字化改造全覆蓋,重�(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下�(chǎn)能基本退�、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水�,本�(zhì)安全水平明顯提升,創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)�,先�(jìn)�(chǎn)能比重持�(xù)提高�
�(guān)于印�(fā)推動(dòng)工業(yè)�(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案的通知
工信部聯(lián)�(guī)�2024�53�(hào)
  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)�(wù)院各部委、各直屬�(jī)�(gòu)�
  《推�(dòng)工業(yè)�(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》已�(jīng)�(guó)�(wù)院同意,�(xiàn)印發(fā)給你�,請(qǐng)�(rèn)真貫徹執(zhí)行�
工業(yè)和信息化�
�(guó)家發(fā)展改革委
�(cái)政部
中國(guó)人民銀�
稅務(wù)總局
市場(chǎng)�(jiān)管總局
金融�(jiān)管總局
2024�3�27�
推動(dòng)工業(yè)�(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方�
  推動(dòng)工業(yè)�(lǐng)域大�(guī)模設(shè)備更新,有利于擴(kuò)大有效投�,有利于推動(dòng)先�(jìn)�(chǎn)能比重持�(xù)提升,對(duì)加快建設(shè)�(xiàn)代化�(chǎn)�(yè)體系具有重要意義。為貫徹落實(shí)黨中�、國(guó)�(wù)院決策部�,推�(dòng)工業(yè)�(lǐng)域設(shè)備更新和技�(shù)改�,制定如下實(shí)施方��
  一、總體要�
  推動(dòng)工業(yè)�(lǐng)域大�(guī)模設(shè)備更�,要以習(xí)近平新時(shí)代中�(guó)特色社會(huì)主義思想為指�(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,按照中央經(jīng)�(jì)工作�(huì)議和中央�(cái)�(jīng)委員�(huì)第四次會(huì)議部�,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)�(jié)�(gòu)性改革,圍繞推�(jìn)新型工業(yè)�,以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手,實(shí)施制造業(yè)技�(shù)改造升�(jí)工程,以�(shù)字化�(zhuǎn)型和綠色化升�(jí)為重�(diǎn),推�(dòng)制造業(yè)高端�、智能化、綠色化�(fā)�,為�(fā)展新�(zhì)生產(chǎn)力,提高�(guó)民經(jīng)�(jì)循環(huán)�(zhì)量和水平提供有力支撐�
  ——堅(jiān)持市�(chǎng)化推�(jìn)。堅(jiān)持全�(guó)�(tǒng)一大市�(chǎng),充分發(fā)揮市�(chǎng)配置資源的決定性作�,結(jié)合工�(yè)�(lǐng)域各類設(shè)備更新差異化需�,依靠市�(chǎng)提供多樣化供給和服務(wù)。更好發(fā)揮政府作用,�(yíng)造有利于企業(yè)技�(shù)改造和�(shè)備更新的政策�(huán)��
  ——堅(jiān)持標(biāo)�(zhǔn)化引�(lǐng)。強(qiáng)化技�(shù)、質(zhì)�、能�、排放等�(biāo)�(zhǔn)制定和貫�(biāo)�(shí)�,依法依�(guī)引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后�(shè)�、使用先�(jìn)�(shè)�,提高生�(chǎn)效率和技�(shù)水平。統(tǒng)籌考慮行業(yè)�(fā)展和市場(chǎng)�(shí)�,循序漸�(jìn)、有序推�(jìn)�
  ——堅(jiān)持軟硬件一體化更新。主�(dòng)適應(yīng)和引�(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)�(yè)變革,積極推�(jìn)新一代信息技�(shù)賦能新型工業(yè)�,在推動(dòng)硬件�(shè)備更新的同時(shí),注重軟件系�(tǒng)迭代升級(jí)和創(chuàng)新應(yīng)��
  �2027�,工�(yè)�(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增�(zhǎng)25%以上,規(guī)模以上工�(yè)企業(yè)�(shù)字化研發(fā)�(shè)�(jì)工具普及�、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超�90%�75%,工�(yè)大省大市和重�(diǎn)園區(qū)�(guī)上工�(yè)企業(yè)�(shù)字化改造全覆蓋,重�(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下�(chǎn)能基本退�、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水�,本�(zhì)安全水平明顯提升,創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用,先�(jìn)�(chǎn)能比重持�(xù)提高�
  �、重�(diǎn)任務(wù)
 ?。ㄒ唬?shí)施先�(jìn)�(shè)備更新行�(dòng)
  1.加快落后低效�(shè)備替�。針�(duì)工業(yè)母機(jī)、農(nóng)�(jī)、工程機(jī)械、電�(dòng)自行車等生產(chǎn)�(shè)備整體處于中低水平的行業(yè),加快淘汰落后低效設(shè)�、超期服役老舊�(shè)�。重�(diǎn)推動(dòng)工業(yè)母機(jī)行業(yè)更新服役超過10年的�(jī)床等;農(nóng)�(jī)行業(yè)更新柔性剪�、成型、焊�、制造生�(chǎn)技�(shù)及裝備等;工程機(jī)械行�(yè)更新油壓�(jī)、折�?rùn)C(jī)、工藝陳舊產(chǎn)線和在線檢測(cè)裝備�;儀器儀表行�(yè)更新�(shù)控加工裝�、檢定裝備等;紡織行�(yè)更新�(zhuǎn)杯紡紗機(jī)等短流程紡織�(shè)�,細(xì)紗機(jī)、自�(dòng)�(luò)筒機(jī)等棉紡設(shè)�;電�(dòng)自行車行�(yè)更新自動(dòng)焊接�(jī)器人、自�(dòng)化噴涂和烘干�(shè)備、電�(dòng)或氣�(dòng)裝配�(shè)�、絕緣耐壓�(cè)試儀、循�(huán)充放電測(cè)試儀��
  2.更新升級(jí)高端先�(jìn)�(shè)�。針�(duì)航空、光�、動(dòng)力電池、生物發(fā)酵等生產(chǎn)�(shè)備整體處于中高水平的行業(yè),鼓�(lì)企業(yè)更新一批高技�(shù)、高效率、高可靠性的先�(jìn)�(shè)�。重�(diǎn)推動(dòng)航空行業(yè)全面開展大飛�(jī)、大型水陸兩棲飛�(jī)及航空發(fā)�(dòng)�(jī)總裝集成能力、供�(yīng)鏈配套能力等建設(shè);光伏行�(yè)更新大熱�(chǎng)單晶�、高線速小軸距多線切割�(jī)、多合一鍍膜�(shè)�、大尺寸多主柵組件串焊機(jī)等先�(jìn)�(shè)備;�(dòng)力電池行�(yè)生產(chǎn)�(shè)備向高精度、高速度、高可靠性升�(jí),重�(diǎn)更新超聲波焊接機(jī)、激光焊接機(jī)、注液機(jī)、分容柜等設(shè)�;生物發(fā)酵行�(yè)�(shí)施萃取提取工藝技�,更新蒸�(fā)�、離心機(jī)、新型干燥系�(tǒng)、連續(xù)離子交換�(shè)備等�
  3.更新升級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)�(shè)�。在石化化工、醫(yī)藥、船�、電子等重點(diǎn)行業(yè),圍繞設(shè)�(jì)�(yàn)�、測(cè)試驗(yàn)證、工藝驗(yàn)證等中試�(yàn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)�(huán)節(jié),更新一批先�(jìn)�(shè)備,提升工程化和�(chǎn)�(yè)化能�。重�(diǎn)推動(dòng)�(shè)�(jì)�(yàn)證環(huán)節(jié)更新模型制造設(shè)�、實(shí)�(yàn)分析儀器等先�(jìn)�(shè)�;測(cè)試驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新�(jī)械測(cè)�、光�(xué)�(cè)試、環(huán)境測(cè)試等�(cè)試儀�;工藝驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新�(huán)境適�(yīng)性試�(yàn)、可靠性試�(yàn)、工藝驗(yàn)證試�(yàn)、安�(guī)試驗(yàn)等試�(yàn)專用�(shè)�,以及專用制�、材料加工、電子組�、機(jī)械加工等樣品制備和試生產(chǎn)裝備;檢�(yàn)檢測(cè)�(huán)節(jié)更新電子�(cè)�、無損檢�(cè)、智能檢�(cè)等儀器設(shè)��
  (二)實(shí)施數(shù)字化�(zhuǎn)型行�(dòng)
  4.推廣�(yīng)用智能制造裝�。以生產(chǎn)作業(yè)、�(cāng)�(chǔ)物流、質(zhì)量管控等�(huán)節(jié)改造為重點(diǎn),推�(dòng)�(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝�、增材制造裝備、工�(yè)�(jī)器人、工�(yè)控制裝備、智能物流裝�、傳感與檢測(cè)裝備等通用智能制造裝備更新。重�(diǎn)推動(dòng)裝備制造業(yè)更新面向特定�(chǎng)景的智能成套生產(chǎn)線和柔性生�(chǎn)單元;電子信息制造業(yè)推�(jìn)電子�(chǎn)品專用智能制造裝備與自動(dòng)化裝配線集成�(yīng)�;原材料制造業(yè)加快無人�(yùn)輸車輛等新型智能裝備部署�(yīng)�,推�(jìn)催化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改造升�(jí);消�(fèi)品制造業(yè)推廣面向柔性生�(chǎn)、�(gè)性化定制等新模式智能裝備�
  5.加快建設(shè)智能工廠。加快新一代信息技�(shù)與制造全過程、全要素深度融合,推�(jìn)制造技�(shù)突破、工藝創(chuàng)�、精益管理、業(yè)�(wù)流程再�。推�(dòng)人工智能、第五代移動(dòng)通信�5G�、邊緣計(jì)算等新技�(shù)在制造環(huán)節(jié)深度�(yīng)�,形成一批虛擬試�(yàn)與調(diào)試、工藝數(shù)字化�(shè)�(jì)、智能在線檢�(cè)等典型場(chǎng)�。推�(dòng)�(shè)備聯(lián)�(wǎng)和生�(chǎn)�(huán)節(jié)�(shù)字化鏈接,實(shí)�(xiàn)生產(chǎn)�(shù)�(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化,打造數(shù)字化車間。圍繞生�(chǎn)、管�、服�(wù)等制造全過程開展智能化升�(jí),優(yōu)化組織結(jié)�(gòu)和業(yè)�(wù)流程,打造智能工�。充分發(fā)揮工�(yè)互聯(lián)�(wǎng)�(biāo)�(shí)解析體系作用,引�(dǎo)龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游企�(yè)同步改�,打造智慧供�(yīng)鏈�
  6.加強(qiáng)�(shù)字基�(chǔ)�(shè)施建�(shè)。加快工�(yè)互聯(lián)�(wǎng)、物�(lián)�(wǎng)�5G、千兆光�(wǎng)等新型網(wǎng)�(luò)基礎(chǔ)�(shè)施規(guī)模化部署,鼓�(lì)工業(yè)企業(yè)�(nèi)外網(wǎng)改�。構(gòu)建工�(yè)基礎(chǔ)算力資源和應(yīng)用能力融合體�,加快部署工�(yè)邊緣�(shù)�(jù)中心,建�(shè)面向特定�(chǎng)景的邊緣�(jì)算設(shè)施,推動(dòng)“云邊端”算力協(xié)同發(fā)�。加大高性能智算供給,在算力樞紐節(jié)�(diǎn)建設(shè)智算中心。鼓�(lì)大型集團(tuán)企業(yè)、工�(yè)園區(qū)建立各具特色的工�(yè)互聯(lián)�(wǎng)平臺(tái)�
 ?。ㄈ?shí)施綠色裝備推廣行�(dòng)
  7.加快生產(chǎn)�(shè)備綠色化改�。推�(dòng)重點(diǎn)用能行業(yè)、重�(diǎn)�(huán)節(jié)推廣�(yīng)用節(jié)能環(huán)保綠色裝�。鋼鐵行�(yè)加快�(duì)�(xiàn)有高�、轉(zhuǎn)�、電爐等全流程開展超低排放改�,爭(zhēng)�(chuàng)�(huán)保績(jī)效A�(jí);建材行�(yè)以現(xiàn)有水�、玻�、建筑衛(wèi)生陶�、玻璃纖維等�(lǐng)域減污降�、節(jié)能降耗為重點(diǎn),改造提升原料制備、窯爐控�、粉磨破碎等相關(guān)裝備和技�(shù);有色金屬行�(yè)加快高效�(wěn)定鋁電解、綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效�(huán)保裝備更新改�;家電等重點(diǎn)輕工行業(yè)加快二級(jí)及以上高能效�(shè)備更��
  8.推動(dòng)重點(diǎn)用能�(shè)備能效升�(jí)。對(duì)照《重�(diǎn)用能�(chǎn)品設(shè)備能效先�(jìn)水平、節(jié)能水平和�(zhǔn)入水平(2024年版)�,以能效水平提升為重�(diǎn),推�(dòng)工業(yè)等各�(lǐng)域鍋�、電�(jī)、變壓器、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵等重�(diǎn)用能�(shè)備更�?lián)Q�,推廣應(yīng)用能效二�(jí)及以上節(jié)能設(shè)��
  9.加快�(yīng)用固廢處理和節(jié)水設(shè)�。以主要工業(yè)固廢�(chǎn)生行�(yè)為重�(diǎn),更新改造工�(yè)固廢�(chǎn)生量偏高的工�,升�(jí)工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設(shè)備設(shè)�,提升工�(yè)資源節(jié)約集約利用水�。面向石化化�、鋼�、建�、紡織、造紙、皮�、食品等已出�(tái)?。ㄓ茫┧~�(guó)家標(biāo)�(zhǔn)的行�(yè),推�(jìn)工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用,改造工�(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng),更新一批冷卻塔等設(shè)��
 ?。ㄋ模?shí)施本�(zhì)安全水平提升行動(dòng)
  10.推動(dòng)石化化工老舊裝置安全改�。推廣應(yīng)用連續(xù)化、微反應(yīng)、超重力反應(yīng)等工藝技�(shù),反�(yīng)器優(yōu)化控�、機(jī)泵預(yù)�(cè)性維�(hù)等數(shù)字化技�(shù),更新老舊煤氣化爐、反�(yīng)器(釜)、精餾塔、機(jī)�、換熱器、儲(chǔ)罐等�(shè)�。妥善化解老舊裝置工藝�(fēng)�(xiǎn)大、動(dòng)�(shè)備故障率�、靜�(shè)備易泄漏等安全風(fēng)�(xiǎn),提升行�(yè)本質(zhì)安全水平�
  11.提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平。以推動(dòng)工業(yè)炸藥、工�(yè)電子雷管生產(chǎn)線技�(shù)升級(jí)改造為重點(diǎn),以危險(xiǎn)作業(yè)崗位無人化為目標(biāo),實(shí)施“機(jī)械化換人、自�(dòng)化減人”和“機(jī)器人替人”工�,加大安全技�(shù)和裝備推廣應(yīng)用力�。重�(diǎn)�(duì)工業(yè)炸藥固定生產(chǎn)�、現(xiàn)�(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)�(diǎn)及現(xiàn)�(chǎng)混裝炸藥�、雷管裝填裝配生�(chǎn)線等升級(jí)改��
  12.推廣�(yīng)用先�(jìn)適用安全裝備。加大安全裝備在重點(diǎn)�(lǐng)域推廣應(yīng)�,在全社�(huì)層面推動(dòng)安全�(yīng)急監(jiān)�(cè)�(yù)�、消防系�(tǒng)與裝�、安全應(yīng)急智能化裝備、�(gè)體防�(hù)裝備等升�(jí)改造與配備。圍繞工�(yè)生產(chǎn)安全事故、地震地�(zhì)�(zāi)�、洪水災(zāi)�、城市內(nèi)澇災(zāi)�、城市特殊場(chǎng)景火�(zāi)、森林草原火�(zāi)、緊急生命救�(hù)、社區(qū)家庭安全�(yīng)急等重點(diǎn)�(chǎng)景,推廣�(yīng)用先�(jìn)可靠安全裝備�
  �、保障措�
  (一)加大財(cái)稅支�。加大工�(yè)�(lǐng)域設(shè)備更新和技�(shù)改造財(cái)政支持力�,將符合條件的重�(diǎn)�(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍。加大對(duì)節(jié)能節(jié)�、環(huán)境保�(hù)、安全生�(chǎn)專用�(shè)備稅收優(yōu)惠支持力�,把�(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍�
 ?。ǘ�?qiáng)化標(biāo)�(zhǔn)引領(lǐng)。圍繞重�(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)�(lǐng)域制修訂一批節(jié)能降�、環(huán)�、安全、循�(huán)利用等相�(guān)�(biāo)�(zhǔn),實(shí)施工�(yè)節(jié)能與綠色�(biāo)�(zhǔn)化行�(dòng),制定《先�(jìn)安全�(yīng)急裝備(推廣)目錄》,推廣《國(guó)家工�(yè)和信息化�(lǐng)域節(jié)能降碳技�(shù)裝備推薦目錄�,引�(dǎo)企業(yè)�(duì)�(biāo)先�(jìn)�(biāo)�(zhǔn)�(shí)施設(shè)備更新和技�(shù)改��
  (三)加�(qiáng)金融支持。設(shè)立科技�(chuàng)新和技�(shù)改造專�(xiàng)再貸�,引�(dǎo)金融�(jī)�(gòu)加強(qiáng)�(duì)�(shè)備更新和技�(shù)改造的支持。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平�(tái)作用,編制工�(yè)企業(yè)技�(shù)改造升�(jí)�(dǎo)向計(jì)劃,�(qiáng)化銀企對(duì)�,向金融�(jī)�(gòu)推薦有融資需求的技�(shù)改造重�(diǎn)�(xiàng)目,加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投��
 ?。ㄋ模┘�?qiáng)要素保障。鼓�(lì)地方加強(qiáng)企業(yè)技�(shù)改造項(xiàng)目要素資源保�,將技�(shù)改造項(xiàng)目涉及用�、用能等納入�(yōu)先保障范圍,�(duì)不新增土�、以�(shè)備更新為主的技�(shù)改造項(xiàng)目,推廣承諾備案�,簡(jiǎn)化前期審批手�(xù)�
  各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門牽頭�(fù)�(zé)本地區(qū)工業(yè)�(lǐng)域設(shè)備更新工作組織實(shí)�,要完善工作�(jī)�,做好政策解讀,加�(qiáng)�(xié)同配�,強(qiáng)化央地聯(lián)�(dòng),建立重�(diǎn)�(xiàng)目庫(kù),推�(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)�
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