�(cái)政部、工�(yè)和信息化部近日聯(lián)合印�(fā)通知,部署通過中央�(cái)政資金�(jìn)一步支持專精特新中小企�(yè)高質(zhì)量發(fā)展工�。提出將圍繞科技�(chuàng)新與�(chǎn)�(yè)�(chuàng)新相�(jié)合,培優(yōu)企業(yè)與做�(qiáng)�(chǎn)�(yè)相結(jié)�,通過中央�(cái)政資金引�(dǎo)和帶�(dòng),充分發(fā)揮地方主�(dòng)性和積極�,�(jìn)一步提升專精特新中小企�(yè)�(chuàng)新能力和專業(yè)化水平,增強(qiáng)�(chǎn)�(yè)鏈配套能�,加大對(duì)專精特新中小企業(yè)培育賦能,發(fā)揮專精特新“小巨人”企�(yè)(以下稱“小巨人”企�(yè))示范引�(lǐng)作用,促�(jìn)更多中小企業(yè)專精特新�(fā)��2024�2026年,將聚焦重�(diǎn)�(chǎn)�(yè)�、工�(yè)“六基”及�(zhàn)略性新興產(chǎn)�(yè)、未來產(chǎn)�(yè)�(lǐng)域(以下稱重�(diǎn)�(lǐng)域),通過�(cái)政綜合獎(jiǎng)�(bǔ)方式,分三批次重�(diǎn)支持“小巨人”企�(yè)高質(zhì)量發(fā)��2024年首批先支持1000多家“小巨人”企�(yè),以后年度根�(jù)�(shí)施情況�(jìn)一步擴(kuò)大支持范圍。中央財(cái)政資金將支持重點(diǎn)�(lǐng)域的“小巨人”企�(yè)打造新�(dòng)�、攻�(jiān)新技�(shù)、開�(fā)新產(chǎn)�、強(qiáng)化產(chǎn)�(yè)鏈配套能力,同時(shí)支持地方加大�(duì)專精特新中小企業(yè)培育賦能�
�(guān)于�(jìn)一步支持專精特新中小企�(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知
�(cái)建�2024�148�(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市�(cái)政廳(局�、中小企�(yè)主管部門,新疆生�(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)�(cái)政局、工�(yè)和信息化局�
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“激�(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)”的重要指示精神,落�(shí)黨中�、國�(wù)院決策部�,財(cái)政部、工�(yè)和信息化部(以下稱兩部門)通過中央�(cái)政資金�(jìn)一步支持專精特新中小企�(yè)高質(zhì)量發(fā)�,為加快推�(jìn)新型工業(yè)�、發(fā)展新�(zhì)生產(chǎn)�、完善現(xiàn)代化�(chǎn)�(yè)體系提供有力支撐?,F(xiàn)將有�(guān)事項(xiàng)通知如下�
一、工作目�(biāo)
深入貫徹�(xí)近平總書記重要指示批示精神,圍繞科技�(chuàng)新與�(chǎn)�(yè)�(chuàng)新相�(jié)�,培�(yōu)企業(yè)與做�(qiáng)�(chǎn)�(yè)相結(jié)�,通過中央�(cái)政資金引�(dǎo)和帶�(dòng),充分發(fā)揮地方主�(dòng)性和積極�,�(jìn)一步提升專精特新中小企�(yè)�(chuàng)新能力和專業(yè)化水�,增�(qiáng)�(chǎn)�(yè)鏈配套能�,加大對(duì)專精特新中小企業(yè)培育賦能,發(fā)揮專精特新“小巨人”企�(yè)(以下稱“小巨人”企�(yè))示范引�(lǐng)作用,促�(jìn)更多中小企業(yè)專精特新�(fā)展�
2024�2026�,聚焦重�(diǎn)�(chǎn)�(yè)鏈、工�(yè)“六基”及�(zhàn)略性新興產(chǎn)�(yè)、未來產(chǎn)�(yè)�(lǐng)域(以下稱重�(diǎn)�(lǐng)域),通過�(cái)政綜合獎(jiǎng)�(bǔ)方式,分三批次重�(diǎn)支持“小巨人”企�(yè)高質(zhì)量發(fā)展�2024年首批先支持1000多家“小巨人”企�(yè),以后年度根�(jù)�(shí)施情況�(jìn)一步擴(kuò)大支持范��
�、支持內(nèi)�
通過中央�(cái)政資金引�(dǎo)和帶�(dòng),深化上下聯(lián)�(dòng)、央地協(xié)�,增�(qiáng)政策�(shí)效�、培育系�(tǒng)性和服務(wù)精準(zhǔn)性,提升專精特新中小企業(yè)�(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作�,增�(qiáng)�(chǎn)�(yè)鏈配套能�。中央財(cái)政資金將支持重點(diǎn)�(lǐng)域的“小巨人”企�(yè)打造新�(dòng)能、攻�(jiān)新技�(shù)、開�(fā)新產(chǎn)品(以下稱“三新”)、強(qiáng)化產(chǎn)�(yè)鏈配套能力(以下稱“一�(qiáng)”),同�(shí)支持地方加大�(duì)專精特新中小企業(yè)培育賦能�
一是支持“小巨人”企�(yè)圍繞“三新”加大科技�(chuàng)新投�,不斷夯�(shí)企業(yè)立身之本。即打造新�(dòng)�,從人才、組織機(jī)�(gòu)、設(shè)備條件等方面,加�(qiáng)企業(yè)�(chuàng)新能力建�(shè),打造創(chuàng)新團(tuán)�(duì);攻�(jiān)新技�(shù),突破關(guān)鍵核心技�(shù),產(chǎn)生原�(chuàng)�、顛覆性科技�(chuàng)新成果;開發(fā)新產(chǎn)�,以科技�(chuàng)新引�(lǐng)�(chǎn)�(yè)�(chuàng)新,加快科技成果向現(xiàn)�(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)��
二是支持“小巨人”企�(yè)圍繞“一�(qiáng)”提升協(xié)作配套能力,不斷夯實(shí)�(chǎn)�(yè)基礎(chǔ)支撐。即圍繞重點(diǎn)�(lǐng)域龍頭企�(yè)�(chǎn)�(yè)鏈供�(yīng)鏈需求,加大�(chǎn)�(yè)化投�,著力提升產(chǎn)�(yè)鏈供�(yīng)鏈韌性和安全水平�
三是支持地方探索�(duì)專精特新中小企業(yè)培育賦能,不斷夯�(shí)服務(wù)體系。即鼓勵(lì)地方因地制宜、因企施�,推出針�(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性高、精�(zhǔn)有效的培育賦能舉措,積極培育專精特新中小企業(yè)。支持地方重�(diǎn)向“小巨人”企�(yè)提供�(guī)范化、標(biāo)�(zhǔn)化的管理診斷、人才培�(xùn)、質(zhì)量診斷等培育賦能服務(wù),助力企�(yè)形成診斷�(píng)估、對(duì)�(biāo)�(duì)�、改�(jìn)提升的持�(xù)躍遷。鼓�(lì)地方立足�(chǎn)�(yè)特點(diǎn),兼顧小型微型企�(yè)�(chuàng)�(yè)�(chuàng)新基�、中小企�(yè)特色�(chǎn)�(yè)集群、中小企�(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加大體制機(jī)制創(chuàng)新,探索建設(shè)以技�(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、資金對(duì)�、企�(yè)孵化、產(chǎn)�(yè)融通等為主要功能的專精特新賦能體系�
�、組織實(shí)�
?。ㄒ唬┙M織申�(bào)。兩部門將根�(jù)各省份(含兵�(tuán),下同)�(guī)模以上工�(yè)中小企業(yè)�(shù)�、“小巨人”企�(yè)�(shù)�,結(jié)合各省份專精特新中小企業(yè)培育績效情況,并綜合考慮區(qū)域發(fā)展基�(chǔ)差異,統(tǒng)籌分配擬支持“小巨人”企�(yè)名額。各省級(jí)中小企業(yè)主管部門�(huì)同財(cái)政部門,聚焦重�(diǎn)�(lǐng)�,組織企�(yè)申報(bào)。申�(qǐng)企業(yè)須為有效期內(nèi)的“小巨人”企�(yè),且未在上交所、深交所、北交所,以及境外公開發(fā)行股�,須提出“三新�、“一�(qiáng)”推�(jìn)�(jì)劃(以下稱推�(jìn)�(jì)劃)。推�(jìn)�(jì)劃可覆蓋“三新”、“一�(qiáng)”單�(gè)或多�(gè)方面,須分別提出績效目標(biāo),投資總額需超過2000萬元�
?。ǘ╁噙x推薦企業(yè)。各省級(jí)中小企業(yè)主管部門�(huì)同財(cái)政部門,統(tǒng)籌考慮企業(yè)條件及推�(jìn)�(jì)劃,制定可量化可考核的統(tǒng)一遴選�(biāo)�(zhǔn),遴選確定推薦支持的“小巨人”企�(yè)。對(duì)在上一輪財(cái)政支持專精特新中小企�(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策(�(cái)建�2021�2�(hào)文)中已獲得支持的“小巨人”企�(yè)不再重復(fù)支持�
?。ㄈ┚�?bào)方案。各省級(jí)中小企業(yè)主管部門�(huì)同財(cái)政部門,統(tǒng)一編制《XX省份第X批支持專精特新“小巨人”企�(yè)工作�(shí)施方案》(以下稱《實(shí)施方案》,模板詳見附件�。按程序?qū)ⅰ秾?shí)施方案》聯(lián)合上�(bào)兩部門。相�(guān)佐證材料留存?zhèn)洳椤?nbsp;
?。ㄋ模┐_定支持對(duì)象并批復(fù)�(shí)施方�。工�(yè)和信息化部牽頭組織對(duì)各省份《實(shí)施方案》�(jìn)行審核,重點(diǎn)審核推薦支持的“小巨人”企�(yè)是否符合支持條件(包括是否為有效期內(nèi)的“小巨人”企�(yè)、是否在上一輪支持政策中獲得支持、是否已公開�(fā)行股�、是否符合重�(diǎn)�(lǐng)域要求等�,推�(jìn)�(jì)劃是否符合“三新�、“一�(qiáng)”(包括是否聚焦“三新�、“一�(qiáng)�,是否合理可行,是否清晰具體,是否具有強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈作用等),并對(duì)�(shí)施方案有�(guān)�(nèi)容提出審核意�。剔除審核不通過的“小巨人”企�(yè)�,將按程序向社會(huì)公示,確定中央財(cái)政獎(jiǎng)�(bǔ)支持的“小巨人”企�(yè)名單。省�(jí)中小企業(yè)主管部門�(huì)同財(cái)政部門,按審核意見�(duì)《實(shí)施方案》�(jìn)行修改完�,并按程序報(bào)送至兩部門備案,由工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部予以批復(fù)�
?。ㄎ澹?shí)施推�(jìn)。省�(jí)中小企業(yè)主管部門�(huì)同財(cái)政部門按照兩部門批復(fù)的《實(shí)施方案�,制定實(shí)施管理辦法,組織推�(jìn)�(shí)�。獲得支持的“小巨人”企�(yè),需圍繞提出的“三新�、“一�(qiáng)”推�(jìn)�(jì)劃,用好�(jiǎng)�(bǔ)資金,扎�(shí)推�(jìn);省�(jí)中小企業(yè)主管部門�(yīng)按照要求,具體負(fù)�(zé)專精特新中小企業(yè)培育賦能。企�(yè)提出的推�(jìn)�(jì)劃原則上不能�(diào)�,受�(jīng)營環(huán)境變化確需�(diào)整的,需�(bào)�(jīng)省級(jí)中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門審核同意,且�(diào)整后的推�(jìn)�(jì)劃投資額、績效目�(biāo)等不得降��
?。┛冃гu(píng)�(jià)。省�(jí)中小企業(yè)主管部門�(huì)同財(cái)政部門,對(duì)企業(yè)推�(jìn)�(jì)劃完成情況、投資情�、資金撥付使用情況等組織開展年度績效�(píng)�(jià),明確績效評(píng)�(jià)等次,以及繼�(xù)支持的“小巨人”企�(yè)(仍通過可量化可考核的統(tǒng)一�(biāo)�(zhǔn)擇優(yōu)確定�,評(píng)�(jià)�(jié)果與后續(xù)�(jiǎng)�(bǔ)資金安排掛鉤。各省級(jí)中小企業(yè)主管部門�(huì)同財(cái)政部門于每�4�30日前將年度績效評(píng)�(jià)有關(guān)情況�(bào)兩部門,兩部門組織抽查檢查。對(duì)于抽查檢查中�(fā)�(xiàn)問題�,由有關(guān)省級(jí)中小企業(yè)主管部門�(huì)同財(cái)政部門組織落實(shí)整改。工�(yè)和信息化部于�(shí)施期�(jié)束后組織績效�(píng)�(jià),財(cái)政部按照績效�(píng)�(jià)�(jié)果�(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)�(bǔ)資金清算�
�、資金安�
?。ㄒ唬┆?jiǎng)�(bǔ)�(biāo)�(zhǔn)。新一輪專精特新中小企�(yè)�(jiǎng)�(bǔ)政策擬沿用此前獎(jiǎng)�(bǔ)�(biāo)�(zhǔn),即按照每家企業(yè)連續(xù)支持三年,每家企�(yè)合計(jì)600萬元測算�(duì)地方的獎(jiǎng)�(bǔ)�(shù)��
?。ǘ┵Y金分�。工�(yè)和信息化部根�(jù)審核通過的“小巨人”企�(yè)�(shù)�,按�(jiǎng)�(bǔ)�(biāo)�(zhǔn)提出資金安排建議。財(cái)政部按照�(yù)算管理的有關(guān)�(guī)�,依�(jù)工業(yè)和信息化部的資金安排建議或績效評(píng)�(jià)�(jié)�,按程序安排�(jiǎng)�(bǔ)資金,切塊下�(dá)到省�(jí)�(cái)政部門。每批次�(jiǎng)�(bǔ)資金分兩次下�(dá),實(shí)施期初下�(dá)50%,實(shí)施期末根�(jù)績效�(píng)�(jià)情況下達(dá)剩余資金。其�,對(duì)推�(jìn)�(jì)劃投資總額未�(dá)2000萬元的企�(yè),收回資金;�(duì)推�(jìn)�(jì)劃投資總額達(dá)2000萬元以上但未完成目標(biāo)任務(wù)的企�(yè),不再安排剩余資��
?。ㄈ┵Y金使用。省�(jí)中小企業(yè)主管部門�(huì)同財(cái)政部門制定資金分配方案,并向社�(huì)公示,避免簡單分�。獎(jiǎng)�(bǔ)資金總額�95%以上由省�(jí)�(cái)政部門直接撥付到“小巨人”企�(yè),由企業(yè)圍繞“三新�、“一�(qiáng)”目�(biāo)任務(wù)自主安排使用;不超過�(jiǎng)�(bǔ)資金總額�5%可重�(diǎn)用于�(duì)“小巨人”企�(yè)培育賦能,包括向“小巨人”企�(yè)提供管理診斷、人才培�(xùn)、質(zhì)量診斷等培育賦能服務(wù),建立健全以技�(shù)支持、成果轉(zhuǎn)�、資金對(duì)接、企�(yè)孵化、產(chǎn)�(yè)融通等為主要功能的專精特新賦能體系,相�(guān)工作要求由兩部門相關(guān)司局制定�(guī)范標(biāo)�(zhǔn),統(tǒng)一�(jìn)行組織部�,通知另發(fā)�
�、其他要�
?。ㄒ�?/span>C:\fakepath\P020240618758699799835.doc加強(qiáng)組織�(xié)�(diào)。省�(jí)中小企業(yè)主管部門�(huì)同財(cái)政部門做好《實(shí)施方案》編制工作,�(yán)格落�(shí)申報(bào)審核�(zé)�。企�(yè)�(yīng)如實(shí)、自主申�(bào),并提供有關(guān)佐證材料,不得借助第三方機(jī)�(gòu)申請(qǐng)。地方應(yīng)采取措施,防范不良中介機(jī)�(gòu)圍繞申報(bào)企業(yè)謀取不�(dāng)利益。兩部門將加�(qiáng)政策解讀、業(yè)�(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和跟蹤�(jiān)�,及�(shí)總結(jié)�(jīng)�(yàn)做法和存在的困難問題�
(二)加�(qiáng)資金管理。獎(jiǎng)�(bǔ)資金管理適用《中小企�(yè)�(fā)展專�(xiàng)資金管理辦法》(�(cái)建�2021�148�(hào))。省�(jí)�(cái)政部門、中小企�(yè)主管部門�(yīng)按職�(zé)分工加強(qiáng)有關(guān)�(jiǎng)�(bǔ)資金管理,切�(shí)提升�(cái)政資金使用效�,嚴(yán)格按照文件規(guī)定管理和使用�(jiǎng)�(bǔ)資金,不得自行分�,不得用于平衡本�(jí)�(cái)政預(yù)算。對(duì)檢查考核�(fā)�(xiàn)以虛�(bào)、冒�(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)�(guī)定處��
��2024年第一批工作要�
�(qǐng)各省�(jí)中小企業(yè)主管部門�(huì)同財(cái)政部門,按要求遴選推薦符合條件的“小巨人”企�(yè),編制《XX省份第X批支持專精特新“小巨人”企�(yè)工作�(shí)施方案�,于7�31日前,將《實(shí)施方案》按程序�(lián)合上�(bào)兩部門(加蓋公章紙�(zhì)版和掃描PDF電子版各一式兩份)�
附件:XX省份第X批支持專精特新“小巨人”企�(yè)工作�(shí)施方案(模板)
�(cái)政部
工業(yè)和信息化�
2024�6�14�












