扎實(shí)推�(jìn)鋼鐵行業(yè)�(jìn)入全國碳排放�(quán)交易市場,助力行�(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)�
——鋼鐵行�(yè)企業(yè)碳排放核算報(bào)告與核查指南解讀
鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)�(jì)重要基礎(chǔ)�(chǎn)�(yè),也是典型的資源、能源密集型行業(yè),是我國供給�(cè)�(jié)�(gòu)性改革和節(jié)能降碳的重點(diǎn)�(lǐng)�。近日生�(tài)�(huán)境部印發(fā)了《企�(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指� 鋼鐵行業(yè)》和《企�(yè)溫室氣體排放核查技�(shù)指南 鋼鐵行業(yè)》(以下簡稱《指南》),用于指�(dǎo)鋼鐵行業(yè)企業(yè)的碳排放核算、報(bào)告及核查工作。按照《碳排放�(quán)交易管理暫行條例》有�(guān)要求,《指南》以問題為導(dǎo)�,重�(diǎn)�(yōu)化碳排放核算方法、精簡參�(shù)�(shù)�,規(guī)范核算規(guī)則和企業(yè)自證材料,增加數(shù)�(jù)�(zhì)量控制和二氧化碳自動(dòng)�(jiān)測技�(shù)要求,明確計(jì)量檢測設(shè)備管理及�(shù)�(jù)�(bào)告格式等要求,為下一步鋼鐵行�(yè)�(jìn)入全國碳排放�(quán)交易市場打下�(jiān)�(shí)基礎(chǔ)�
一、鋼鐵行�(yè)�(jìn)入全國碳排放�(quán)交易市場勢在必行
全國碳排放權(quán)交易市場的建�,旨在通過市場�(jī)制控制和減少溫室氣體排放,實(shí)�(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目�(biāo)。將鋼鐵行業(yè)納入碳市�,可以借助市場化力量�(jìn)一步促�(jìn)企業(yè)降低碳排放,改�(jìn)生產(chǎn)工藝和技�(shù),淘汰落后產(chǎn)�,優(yōu)化能源結(jié)�(gòu),加速行�(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)�,實(shí)�(xiàn)可持�(xù)�(fā)展。此外,在未來碳邊境�(diào)節(jié)�(jī)制挑�(zhàn)�,將鋼鐵行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場可以提升中國鋼鐵企業(yè)的碳透明�,并逐步積累碳資�(chǎn)管理�(jīng)�(yàn),減少出口時(shí)的碳�(guān)稅負(fù)�(dān),提高中國鋼鐵的國際市場競爭��
�、《指南》發(fā)布為鋼鐵行業(yè)�(guī)范有序參與碳市場工作保駕�(hù)�
?。ㄒ唬楹怂闾峁┝酥笇?dǎo)和依�(jù)
碳排放數(shù)�(jù)是碳市場�(yùn)行的基礎(chǔ),鋼鐵行�(yè)順利納入全國碳排放權(quán)交易市場�,必須保證能夠獲取全�、準(zhǔn)確且真實(shí)的碳排放�(shù)�(jù)?!吨改稀访鞔_了核算報(bào)告及核查主體,企�(yè)及工�?qū)�?jí)核算邊界、排放源及核查要�(diǎn)等基�(chǔ)�(nèi)�,企�(yè)層級(jí)覆蓋化石燃料排放、過程排放以及含碳產(chǎn)品排放三類排放源,工�?qū)�?jí)按主要工�、未納入�(fā)電行�(yè)管控的摻燒自�(chǎn)二次能源的化石燃料發(fā)電設(shè)�、其他排放源�(jìn)行分類核�,通過多層�(jí)分類核算,與后續(xù)配額分配及履約管理提供數(shù)�(jù)支撐�
?。ǘ┻M(jìn)一步提升碳排放�(shù)�(jù)�(zhì)�
為更好保障碳排放�(shù)�(jù)�(tǒng)�(jì)的科�(xué)�(zhǔn)�,《指南》明確了�(guān)鍵參�(shù)的管理要�,一是按照收到基狀�(tài)�(jìn)行購(產(chǎn))銷存統(tǒng)�(jì)和報(bào)送固體化石燃料消耗量;二是企�(yè)層級(jí)固體化石燃料消耗量采用�(jìn)出廠電子汽車�、軌道衡等計(jì)量數(shù)�(jù)并結(jié)合盤庫數(shù)�(jù)得出,以企業(yè)購(�(chǎn))銷存臺(tái)賬為�(zhǔn),工�?qū)�?jí)固體化石燃料消耗量采用�(jìn)出工序直接計(jì)量數(shù)�(jù),以生產(chǎn)系統(tǒng)�(jì)量統(tǒng)�(jì)�(tái)賬為�(zhǔn);三是外購固體化石燃料低位發(fā)熱量可采用每批次�(shí)測值或指南附錄中缺省�,實(shí)測需滿足相關(guān)資質(zhì)和檢測要�。同�(shí),為確保原始�(shù)�(jù)獲取的準(zhǔn)確可�,《指南》明確了碳排放計(jì)量器�、檢測設(shè)備和測量儀表管理要�,一是確保碳排放核算涉及的測量儀表、檢測設(shè)備等�(jì)量器具全部納入臺(tái)賬管�;二是確保計(jì)量器具的檢定、校�(zhǔn)和維�(hù)管理有規(guī)可循;三是確保計(jì)量器具依法經(jīng)�(jì)量檢定合格或?qū)嵤┬�?zhǔn);四是確保記錄結(jié)果能如實(shí)反映到生�(chǎn)日志和排放報(bào)告中。通過�(duì)�(guān)鍵參�(shù)和計(jì)量器具的深化管理,全方位保障碳排放數(shù)�(jù)的真�(shí)�(zhǔn)��
?。ㄈ槠髽I(yè)做好后續(xù)工作指明方向
為推�(dòng)企業(yè)更快更好開展碳市場工�,實(shí)�(xiàn)�(jīng)�(jì)效益與環(huán)境效益雙贏,《指南》鼓�(lì)有條件的企業(yè)開展技�(shù)�(chuàng)�,帶�(dòng)全行�(yè)能力提升,包括:鼓勵(lì)采取技�(shù)手段,實(shí)�(xiàn)�(jì)量器具和檢測�(shè)備采集終端與全國碳排放權(quán)交易市場管理平臺(tái)的對(duì)�;鼓�(lì)有條件的企業(yè)加強(qiáng)煙氣二氧化碳排放自動(dòng)�(jiān)測技�(shù)的應(yīng)�;鼓�(lì)有條件的企業(yè)加強(qiáng)樣品自動(dòng)采集與分析技�(shù)�(yīng)用,采取�(chuàng)新技�(shù)手段,加�(qiáng)原始�(shù)�(jù)防篡改管理�
�、鋼鐵企�(yè)�(yīng)�(duì)碳市場工作建�
基于鋼鐵行業(yè)�(jìn)入全國碳排放�(quán)交易市場的新形勢,鋼鐵企�(yè)須高度重�,主�(dòng)�(yīng)�(duì)新挑�(zhàn)、把握市場新�(jī)�,一是切�(shí)夯實(shí)�(shù)�(jù)�(zhì)量管�,積極推�(dòng)建立�(shù)�(jù)�(nèi)部質(zhì)量控制和�(zhì)量保證制�、健全完善原始憑證和�(tái)賬記錄管理制度,持續(xù)提升企業(yè)碳排放統(tǒng)�(jì)核算基礎(chǔ)能力;二是全面提升碳排放管理水平,切�(shí)摸清企業(yè)自身碳排放家�,完善碳排放管理組織�(jī)�(gòu),提升精�(xì)化計(jì)量水�,夯�(shí)人才�(duì)�,建立健全碳排放管理體系,通過推動(dòng)低碳�(zhuǎn)型工作實(shí)�(xiàn)合理控制履約成本;三是系�(tǒng)增強(qiáng)低碳競爭能力,鋼鐵行�(yè)是構(gòu)建完善綠色低碳產(chǎn)�(yè)鏈的�(guān)鍵環(huán)節(jié),技�(shù)�(chuàng)新是推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心�(qū)�(dòng)�,應(yīng)充分�(fā)揮率先納入碳市場的帶�(dòng)作用,加快發(fā)展新�(zhì)生產(chǎn)�,從而有效激�(lì)和引�(dǎo)行業(yè)上下游各類主體參與及踐行碳減��












