10�30日,河南省人民政府辦公廳�(fā)布了《關(guān)于印�(fā)河南省鋼鐵產(chǎn)�(yè)提質(zhì)升級行動計劃�10個行動計劃的通知��

《河南省鋼鐵�(chǎn)�(yè)提質(zhì)升級行動計劃》指�,到2025年年底,河南省鋼鐵行�(yè)能效基準(zhǔn)水平以下�(chǎn)能完成技�(shù)改造或淘汰退�,企�(yè)超低排放改造基本完成。到2027�,產(chǎn)�(yè)布局進一步優(yōu)�,低效產(chǎn)能基本出�,企�(yè)盈利能力明顯提升,創(chuàng)新能力不斷增�,環(huán)??冃級企業(yè)力爭達到3�5�,爭�(chuàng)1家引�(lǐng)型規(guī)范企�(yè)�1家數(shù)字化�(zhuǎn)型標(biāo)桿工�,優(yōu)特鋼�(chǎn)量占鋼材�(chǎn)量比例提升至50%左右�
具體情況如下�
河南省鋼鐵產(chǎn)�(yè)提質(zhì)升級行動計劃
為深入貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時的重要講話精神,加快鋼鐵產(chǎn)�(yè)提質(zhì)升級,推動現(xiàn)代化�(chǎn)�(yè)體系建設(shè)取得顯著成效,奮力建�(shè)制造強�,制定本行動計劃�
一、總體要�
以建�(shè)�(xiàn)代化鋼鐵�(chǎn)�(yè)體系為目�(biāo),堅持高端化、智能化、綠色化�(fā)�,通過市場化、法治化方式出清低效�(chǎn)�,著力扶�(yōu)汰劣,開展分級評�,推動產(chǎn)能向�(yōu)勢地區(qū)和優(yōu)勢企�(yè)集中,打造產(chǎn)�(yè)布局合理、創(chuàng)新能力突�、產(chǎn)品結(jié)�(gòu)高端、工藝設(shè)備先進的�(xiàn)代化鋼鐵工業(yè)強省�
�2025年年�,全省鋼鐵行�(yè)能效基準(zhǔn)水平以下�(chǎn)能完成技�(shù)改造或淘汰退出,企業(yè)超低排放改造基本完�。到2027�,產(chǎn)�(yè)布局進一步優(yōu)�,低效產(chǎn)能基本出�,企�(yè)盈利能力明顯提升,創(chuàng)新能力不斷增�,環(huán)保績效A級企�(yè)力爭達到3�5�,爭�(chuàng)1家引�(lǐng)型規(guī)范企�(yè)�1家數(shù)字化�(zhuǎn)型標(biāo)桿工�,優(yōu)特鋼�(chǎn)量占鋼材�(chǎn)量比例提升至50%左右�
二、重點任�(wù)
?。ㄒ唬﹥?yōu)化產(chǎn)�(yè)布局�
1.推動減量提質(zhì)�(fā)展。嚴(yán)格控制鋼鐵產(chǎn)能總量和冶煉企業(yè)�(shù)�,實施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控。有序引�(dǎo)鋼鐵�(chǎn)能向資源能源保障�、環(huán)境承載力�、市場需求大、物流條件好的地方轉(zhuǎn)�,向裝備水平�、創(chuàng)新能力強、市場占有率高的�(yōu)勢企�(yè)集中。推進鋼�、焦化、燒�(jié)一體化布局,減少獨立燒�(jié)、球團和熱軋企業(yè)及工�,提升生�(chǎn)效能,加強成本控�,實�(xiàn)“控總量、優(yōu)布局、提效率”目�(biāo)�
2.加快企業(yè)重組整合。支持省�(nèi)外優(yōu)勢企�(yè)通過增資持股、交叉換�、混合所有制改革等方式整合省�(nèi)鋼鐵資源。鼓勵中小鋼鐵企�(yè)�(chuàng)新合作方式,實施減量重組。引�(dǎo)短流程煉鋼企�(yè)整合廢鋼回收企業(yè),穩(wěn)定廢鋼供�(yīng)渠道,提高廢鋼加工質(zhì)量。推動鋼鐵產(chǎn)�(yè)與化�、建�、電力等�(chǎn)�(yè)耦合�(fā)展,加快技�(shù)、資�、市場等多維度深度整�。支持鋼�、有色融合發(fā)展,培育競爭力強的綜合性冶金企�(yè)�
3.打造核心發(fā)展區(qū)域。立足各地發(fā)展基�(chǔ),強化上下游�(chǎn)�(yè)�(lián)動,因地制宜推動鋼鐵�(chǎn)�(yè)差異化發(fā)�、專�(yè)化協(xié)�、特色化提升。做�(yōu)做強安陽、周口等2個重點鋼鐵產(chǎn)�(yè)基地,做精做專濟�、平頂山、信�、南陽、商�、許昌等6個特色鋼鐵產(chǎn)�(yè)基地,形成“兩重點六特色”產(chǎn)�(yè)�(fā)展格局�
?。ǘ娀a(chǎn)�(yè)�(diào)��
4.開展企業(yè)分級評價。落實國家對鋼鐵企業(yè)分級評價要求,引�(dǎo)鋼鐵企業(yè)在安�、節(jié)�、降�、環(huán)保、質(zhì)�、技�(shù)等方面實�(xiàn)突破,積極爭�(chuàng)引領(lǐng)型、規(guī)范型企業(yè)。對不達�(biāo)企業(yè)強化安全、節(jié)�、環(huán)保、質(zhì)量約�,實施差異化水價、電價政策�
5.�(tǒng)籌能碳指�(biāo)�(diào)控。依法依�(guī)保障新建和改擴建鋼鐵冶煉項目能耗指�(biāo)。根�(jù)國家碳市場擴容要�,將符合條件的鋼鐵企�(yè)納入全國碳市場管理范�,落實國家碳排放�(quán)交易管理機制,對鋼鐵行業(yè)重點排放單位實施碳排放權(quán)配額管理�
6.�(fā)揮金融調(diào)節(jié)作用。引�(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)國家�(chǎn)�(yè)政策加強信貸管理,嚴(yán)控對不符合布局要求、產(chǎn)能置換不合規(guī)的項目提供信貸支�,加大對企業(yè)研發(fā)和高端化、智能化、綠色化改造的金融支持力度,強化對企業(yè)兼并重組的金融服�(wù),做好企�(yè)債務(wù)重組和不良資�(chǎn)處置工作。落實“反向開票”制�,破解再生資源回收瓶頸制��
?。ㄈ┩苿赢a(chǎn)品結(jié)�(gòu)升級�
7.強化科技�(chuàng)新引�(lǐng)。提升現(xiàn)有國家級、省級鋼鐵行�(yè)重大�(chuàng)新平臺研�(fā)能力。依托省先進鋼鐵材料產(chǎn)�(yè)研究院承接重大科研項目。強化企�(yè)�(chuàng)新主體地�,引�(dǎo)�(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。大力發(fā)展超寬超厚板、高端不銹鋼、冷軋取向硅鋼、冷軋薄�、優(yōu)特棒線材等中高端�(chǎn)品,鼓勵企業(yè)積極參與船舶用鋼、模具用鋼、高端軸承鋼、航空高溫合金鋼和核電、能源裝備領(lǐng)域高強度不銹鋼等“卡脖子”特鋼產(chǎn)品研�(fā)�
8.打造特色產(chǎn)品體�。深入調(diào)整產(chǎn)品結(jié)�(gòu),擴大市場有效供給,�(gòu)建具有核心競爭力的產(chǎn)品體�。推動“建筑鋼精品化”,提高耐腐蝕鋼筋產(chǎn)量占�,提升型鋼產(chǎn)品供給質(zhì)量。加快“工�(yè)材優(yōu)特化�,大力發(fā)展高端優(yōu)特鋼棒線�。實�(xiàn)“板材高端化”,聚焦汽車、家�、海洋工程、機械裝備等�(lǐng)�,提升高品質(zhì)板材�(chǎn)品比例。推進“無縫管特色化�,提高中高端無縫管生�(chǎn)比例,增強配套管加工能力�
9.提升�(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)�(zhǔn)。支持行�(yè)�(xié)會、企�(yè)�(fā)揮自身優(yōu)勢,主導(dǎo)和參與制修訂國際�(biāo)�(zhǔn)、國家標(biāo)�(zhǔn)、行�(yè)�(biāo)�(zhǔn)、團體標(biāo)�(zhǔn),提升行�(yè)話語�(quán)。推動產(chǎn)�(yè)�(zhì)量升�,著力提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量管控水�,開展對�(biāo)達標(biāo)提升行動,以先進標(biāo)�(zhǔn)助推鋼鐵�(chǎn)�(yè)提質(zhì)升級。引�(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識,持�(xù)提升�(chǎn)品質(zhì)��
10.�(fā)展新�(yè)�(tài)新模�。堅持“差異化、特色化、定制化”發(fā)展方�,鼓勵企�(yè)深化與下游用戶的合作,開展聯(lián)合研�(fā)和供�(yīng)鏈共�,加強高端先進鋼鐵材料新�(chǎn)品技�(shù)儲備和研�(fā)推廣,開展規(guī)模化定制,提供全生命周期的應(yīng)用服�(wù)解決方案,提升鋼材產(chǎn)品和服務(wù)附加�,推進鋼鐵企�(yè)向“制�+服務(wù)”轉(zhuǎn)�,實�(xiàn)普通鋼材供�(yīng)商向高端材料服務(wù)商轉(zhuǎn)型�
11.拓展�(chǎn)品應(yīng)用場�。落實新材料首批次支持政�,加大企�(yè)�(chǎn)品推廣應(yīng)用力�。圍繞“好房子”建�(shè)、城市更新、大跨度空間建筑、汽車及軌道交通等�(yīng)用場�,加快高性能鋼材�(chǎn)品推廣。順�(yīng)碳達�、碳中和趨勢,提高風(fēng)電設(shè)�、光伏支架領(lǐng)域鋼材應(yīng)用比例,深入拓展機械制�、石油化工等�(lǐng)域應(yīng)用場��
?。ㄋ模┘涌炀G色智能轉(zhuǎn)型�
12.推動裝備升級改�。支持鋼鐵行�(yè)冶煉�(shè)備清單內(nèi)的合�(guī)生產(chǎn)�(shè)備升級改造,鼓勵實施�(chǎn)能置換項�,重點配備一批符合限制類�(biāo)�(zhǔn)以上的先進冶煉設(shè)備。將具備條件的裝備升級項目適時納入省重點項目清單,及時解決項目推進過程中遇到的問�,加快項目建�(shè)進度�
13.提升綠色低碳水平。新建和改擴建鋼鐵冶煉項目須達到能效�(biāo)桿水�、環(huán)??冃級水平和安全生�(chǎn)�(biāo)�(zhǔn)化二級以上水平,主要用能�(shè)備須達到能效先進水�。有序引�(dǎo)高爐—轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼�(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼,提高電爐煉鋼占比。推動鋼鐵企�(yè)實施工業(yè)節(jié)�、節(jié)水改�、資源綜合利用、安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警等項目,加快生�(chǎn)流程綠色化改�,開展能�、水效“領(lǐng)跑者”企�(yè)對標(biāo)達標(biāo)活動,全面落實黃河流域強制性用水定額管理制��
14.大力�(fā)展再生資�。依托長葛全國重要廢舊金屬集散地和許昌國家城市礦山示范基地等�(yōu)�,擴大長葛大周再生資源回收交易市場規(guī)模。支持安�、周�、許昌等地建�(shè)全國一流的再生資源循環(huán)基地,構(gòu)建廢鋼資源回收加工配送體�,推進廢鋼回�、拆�、加�、分類、配送一體化�(fā)�,加強回收循�(huán)利用能力建設(shè)�
15.加快�(shù)改智�(zhuǎn)賦能。運用大�(shù)�(jù)、人工智能等技�(shù)加強智能工廠(車間)建設(shè),實�(xiàn)生產(chǎn)精準(zhǔn)控制與協(xié)同。建�(shè)工業(yè)互聯(lián)�(wǎng)平臺,深化產(chǎn)�(yè)鏈協(xié)�,綜合運用設(shè)備智能運�、產(chǎn)品全流程追溯等手�,提升生�(chǎn)效率、質(zhì)量管控水平和供應(yīng)鏈響�(yīng)速度。圍繞質(zhì)量管理、能源管�、綠色低碳、安全生�(chǎn)等方�,全面推廣數(shù)字化�(yīng)用。鼓勵企�(yè)加快�(guān)鍵設(shè)備自動化改�,推進煉�、煉�、軋鋼等重點�(huán)節(jié)�(shù)字化,提升本�(zhì)安全水平�
(五)優(yōu)化產(chǎn)�(yè)生態(tài)�
16.強化政策支持。切實發(fā)揮省賦豫綠色鋼鐵�(chǎn)�(yè)�(fā)展基金作�,推進實施鋼鐵產(chǎn)�(yè)重大項目。用足用好超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策性資金,謀�、儲備、實施一批關(guān)鍵技�(shù)�(chǎn)�(yè)化項�、設(shè)備升級改造項目等,支持鋼鐵產(chǎn)�(yè)�(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵鋼鐵企�(yè)通過定向增發(fā)、信托融�、項目融資、租賃融�、資�(chǎn)證券�、知識產(chǎn)�(quán)�(quán)利質(zhì)押等方式融資�
17.引導(dǎo)行業(yè)自律。發(fā)揮鋼鐵行�(yè)�(xié)會作�,加強政策解讀和宣傳,形成良好輿論�(huán)�,引�(dǎo)企業(yè)認真落實國家�(chǎn)�(yè)政策,增強社會責(zé)任意識和行業(yè)自律精神,避免無序惡性競爭和低水平重�(fù)建設(shè),維護行�(yè)平穩(wěn)運行。定期組織開展合作交�,及時研判鋼鐵產(chǎn)�(yè)動態(tài),助力企�(yè)提升市場適應(yīng)能力�
�、組織保�
省發(fā)展改革委、工�(yè)和信息化廳要會同省生�(tài)�(huán)境廳、財政廳、自然資源廳、市場監(jiān)管局、省政府國資委等部門和有�(guān)省轄市政�、濟源示范區(qū)管委會,加強�(xié)�(diào)配合,形成工作合力,做好情況�(diào)�、跟蹤評估、經(jīng)驗總�(jié)等工�。省�(fā)展改革委要牽頭做好重大項目謀�、政策性資金爭取等工作,省工業(yè)和信息化廳要牽頭做好�(chǎn)能置�、規(guī)范公告申報等工作�












