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七部門最新明確:�2030年廢鋼鐵年回收利用量超過(guò)3億噸

2026-01-05 18:39    �(lái)源:中國(guó)鋼鐵新聞�(wǎng)
  近日,國(guó)家發(fā)展改革委等七部門印發(fā)《再生材料應(yīng)用推廣行�(dòng)方案》(以下�(jiǎn)稱《行�(dòng)方案》)�
  《行�(dòng)方案》要�,以再生鋼鐵等再生材料為重點(diǎn),提升再生材料供給保障能�,擴(kuò)大再生材料應(yīng)用范�,完善再生材料使用管理制�,逐步提高再生材料�(yīng)用比�。到 2030 �,廢棄物循環(huán)利用體系�(jìn)一步健�,再生材料推廣應(yīng)用等�(biāo)�(zhǔn)和認(rèn)證體系逐步建立,廢鋼鐵年回收利用量超過(guò)3 億噸�
  �(duì)于鋼鐵行�(yè),《行�(dòng)方案》提出以下任�(wù)�
  增強(qiáng)再生鋼鐵供應(yīng)保障能力 。鼓�(lì)在電爐鋼�(chǎn)能集中區(qū)域建�(shè)大型廢鋼加工配送中�,推�(dòng)廢鋼鐵回收、拆�、加�、配送一體化�(fā)展,提高廢鋼鐵分類分�(jí)水平,推�(dòng)廢鋼鐵資源高效回收利�。鼓�(lì)有條件的鋼鐵企業(yè)�(duì)�(xiàn)有高爐-�(zhuǎn)爐煉鋼�(jìn)行工藝改�,有序發(fā)展全廢鋼電弧爐短流程煉鋼,加�(qiáng)�(yōu)�(zhì)再生鋼鐵生產(chǎn)供應(yīng),探索建立從回收加工到生�(chǎn)冶煉的全流程溯源體系�
  完善廢棄物回收體系。提高鋼鐵等材料分選精度,提升混雜廢料分離分選能力和水平�
  推動(dòng)汽車制造應(yīng)用更多再生材�。鼓�(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)在滿足有害物�(zhì)管控、材料可回收利用率等要求前提�,根�(jù)零部件性能要求及產(chǎn)品特�,重�(diǎn)在車�、車�、玻�、輪轂等部件中,提高再生鋼鐵等應(yīng)用比��
  完善再生材料碳減排市�(chǎng)化機(jī)� 。研究再生鋼鐵等再生材料供給�(yīng)用項(xiàng)目納入全�(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)的實(shí)施路��
�(guó)家發(fā)展改革委等部門�(guān)于印�(fā)
《再生材料應(yīng)用推廣行�(dòng)方案》的通知
�(fā)改環(huán)資�2025�1681�(hào)
  各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生�(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)�(fā)展改革委、工�(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳(局�、生�(tài)�(huán)境廳(局)、商�(wù)廳(局�、市�(chǎng)�(jiān)管局,海�(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)�
  為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落�(shí)黨中�、國(guó)�(wù)院決策部�,加�(qiáng)再生材料�(yīng)用推廣,完善廢棄物循�(huán)利用體系,促�(jìn)循環(huán)�(jīng)�(jì)�(fā)展,�(guó)家發(fā)展改革委、工�(yè)和信息化�、財(cái)政部、生�(tài)�(huán)境部、商�(wù)�、海�(guān)總署、市�(chǎng)�(jiān)管總局等部門制定了《再生材料應(yīng)用推廣行�(dòng)方案�?,F(xiàn)印發(fā)給你們,�(qǐng)�(rèn)真抓好落�(shí)�
�(guó)家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化�
�(cái)??�??�
� �(tài) �(huán) � �
�??�(wù)??�
�?�(guān)?�?�
市場(chǎng)�(jiān)管總局
2025�12�23�
再生材料�(yīng)用推廣行�(dòng)方案
  �(yīng)用推廣再生材料是完善廢棄物循�(huán)利用體系、大力發(fā)展循�(huán)�(jīng)�(jì)的重要手�,對(duì)保障我國(guó)資源安全、增�(qiáng)�(chǎn)�(yè)鏈供�(yīng)鏈韌�、推�(dòng)�(shí)�(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。為加強(qiáng)再生材料�(yīng)用推�,制定本方案�
  一� 總體要求
  以習(xí)近平新時(shí)代中�(guó)特色社會(huì)主義思想為指�(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平�(jīng)�(jì)思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立節(jié)約集約循�(huán)利用的資源觀,以再生鋼鐵、再生有色金�、再生塑�、再生紙等再生材料為重點(diǎn),提升再生材料供給保障能�,擴(kuò)大再生材料應(yīng)用范�,完善再生材料使用管理制�,逐步提高再生材料�(yīng)用比�,加快重�(diǎn)行業(yè)綠色低碳�(zhuǎn)�,支撐保障產(chǎn)�(yè)鏈供�(yīng)鏈安�,推�(dòng)循環(huán)�(jīng)�(jì)�(fā)展取得更大成��
  � 2030 年,廢棄物循�(huán)利用體系�(jìn)一步健�,再生材料推廣應(yīng)用等�(biāo)�(zhǔn)和認(rèn)證體系逐步建立,廢鋼鐵、廢紙年回收利用量分別超�(guò)3 億噸�8000 �(wàn)噸,再生有色金屬、再生塑料年�(chǎn)量分別超�(guò)2500 �(wàn)��1950 �(wàn)�,汽�� 電器電子�(chǎn)�、紡織、包裝等�(lǐng)域再生材料替代使用比例穩(wěn)步提�,再生材料應(yīng)用對(duì)保障資源安全、促�(jìn)節(jié)能降碳的作用�(jìn)一步增�(qiáng)�
  二、提升再生材料供給保障能�
 ?。ㄒ唬┰�?qiáng)再生鋼鐵供應(yīng)保障能力 。鼓�(lì)在電爐鋼�(chǎn)能集中區(qū)域建�(shè)大型廢鋼加工配送中�,推�(dòng)廢鋼鐵回�、拆�、加工、配送一體化�(fā)�,提高廢鋼鐵分類分級(jí)水平,推�(dòng)廢鋼鐵資源高效回收利用。鼓�(lì)有條件的鋼鐵企業(yè)�(duì)�(xiàn)有高爐-�(zhuǎn)爐煉鋼�(jìn)行工藝改�,有序發(fā)展全廢鋼電弧爐短流程煉鋼,加�(qiáng)�(yōu)�(zhì)再生鋼鐵生產(chǎn)供應(yīng),探索建立從回收加工到生�(chǎn)冶煉的全流程溯源體系。( �(guó)家發(fā)展改革委� 工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工 �(fù)�(zé)�
  (二)提高再生有色金屬供�(yīng)水平 。支持再生有色金屬加工利用企�(yè)�(kāi)展技�(shù)工藝裝備升級(jí)改�,建立專�(yè)化回收與精細(xì)化分選加工體系,提高再生有色金屬保級(jí)利用能力。加�(qiáng)�(guān)鍵零部件精細(xì)化拆解、稀有金屬綠色高效分離回收等技�(shù)裝備研發(fā),提升再生資源獲取能力和再生有色金屬�(zhì)量水�。( �(guó)家發(fā)展改革委、工�(yè)和信息化�、生�(tài)�(huán)境部按職�(zé)分工 �(fù)�(zé)�
  (三)提升高品質(zhì)再生塑料生產(chǎn)能力 。建立完善再生塑料分類分�(jí)供應(yīng)體系,加快構(gòu)建廢舊塑料高值循�(huán)利用體系。支持行�(yè)龍頭企業(yè)積極�(kāi)展廢塑料化學(xué)循環(huán)�(chǎn)�(yè)化應(yīng)用,拓寬低值塑料廢棄物資源化高值化利用途徑。( �(guó)家發(fā)展改革委、工�(yè)和信息化部按職責(zé)分工 �(fù)�(zé)�
 ?。ㄋ模┘�?qiáng)再生紙等其他再生材料供應(yīng) 。支持建�(shè)廢紙分揀加工中心,加�(qiáng)箱板�、書本紙、新聞紙等主要品類廢紙供�(yīng)。鼓�(lì)造紙企業(yè)采用高效疏解技�(shù),優(yōu)化廢紙回抄工藝,提高再生紙品�(zhì)。支持建�(shè)區(qū)域性廢玻璃分選加工中心,鼓�(lì)采用光學(xué)分揀技�(shù)�(shè)備和廢玻璃“干洗”技�(shù),提高再生玻璃質(zhì)量。支持企�(yè)建設(shè)廢舊紡織品加工利用中�,建�(shè)化學(xué)纖維、棉、綿羊毛、山羊絨等分類分�(jí)利用體系。( �(guó)家發(fā)展改革委、工�(yè)和信息化�、商�(wù)部按職責(zé)分工 �(fù)�(zé)�
 ?。ㄎ澹┩晟茝U棄物回收體系 。深入推�(jìn)�(bào)廢汽�、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊動(dòng)力電�、廢舊機(jī)電產(chǎn)�、廢舊風(fēng)電光伏設(shè)備等分類回收和精�(xì)化拆�,提高鋼�、有色金�、塑料等材料分選精度,提升混雜廢料分離分選能力和水平。完善報(bào)廢汽車、廢舊動(dòng)力電池回收處理制�。加�(qiáng)廢塑�、廢紙、廢玻璃、廢舊紡織品等源頭分類回收體系建�(shè)。推�(dòng)修訂《再生資源回收管理辦法�。( �(guó)家發(fā)展改革委� 工業(yè)和信息化部� 商務(wù)部按職責(zé)分工 �(fù)�(zé)�
  �、加大重�(diǎn)�(chǎn)品再生材料應(yīng)用力�
  (六)推�(dòng)汽車制造應(yīng)用更多再生材� 。鼓�(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)在滿足有害物�(zhì)管控、材料可回收利用率等要求前提�,根�(jù)零部件性能要求及產(chǎn)品特性,重點(diǎn)在車�、車�、玻�、輪轂等部件�,提高再生鋼�、再生有色金�、再生玻璃等�(yīng)用比�,在�(nèi)外飾件中率先�(shí)�(xiàn)再生塑料�(guī)模化�(yīng)用。鼓�(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)與報(bào)廢汽車拆�、再生材料加�、零部件生產(chǎn)等企�(yè)�(lián)合構(gòu)建再生材料閉�(huán)供應(yīng)體系。( �(guó)家發(fā)展改革委、工�(yè)和信息化�、商�(wù)部按職責(zé)分工 �(fù)�(zé)�
 ?。ㄆ撸┨岣唠娖麟娮赢a(chǎn)品再生材料應(yīng)用水� 。支持電器電子產(chǎn)品生�(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)綠色�(shè)�(jì)和供�(yīng)鏈管�,在滿足有害物質(zhì)管控要求前提下,重點(diǎn)在非�(yùn)�(dòng)部件、結(jié)�(gòu)件等零部件和�(chǎn)品包裝中,加大再生塑�、再生銅、再生鋁、再生紙等應(yīng)用力度,加強(qiáng)再生稀有金屬的使用,穩(wěn)步提升主要再生材料在電器電子�(chǎn)品中的應(yīng)用比�。鼓�(lì)電器電子�(chǎn)品生�(chǎn)企業(yè)�(lián)合產(chǎn)�(yè)鏈上下游企業(yè)�(gòu)建再生材料循�(huán)利用體系。( �(guó)家發(fā)展改革委、工�(yè)和信息化部、商�(wù)部按職責(zé)分工 �(fù)�(zé)�
 ?。ò耍┘哟箅姵厣a(chǎn)中再生材料應(yīng)用力� 。支持動(dòng)力電�、儲(chǔ)能電池生�(chǎn)企業(yè)加快建立完善廢舊電池回收利用體系。重�(diǎn)推動(dòng)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在電池正�(fù)極生�(chǎn)中高比例使用再生�,鼓�(lì)�(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池生�(chǎn)企業(yè)使用滿足�(yīng)用要求的再生金屬原材�。鼓�(lì)電池生產(chǎn)企業(yè)在確保性能和安全的前提下,在電池殼體生�(chǎn)中使用再生金屬和再生塑料。(工業(yè)和信息化部負(fù)�(zé)�
 ?。ň牛┕膭?lì)紡織、包裝等生產(chǎn)企業(yè)�(yīng)用再生材�。鼓�(lì)輕紡企業(yè)在應(yīng)用推廣條件較好的�(chǎn)品中使用再生纖維,鼓�(lì)隔音紡織材料、保溫材料生�(chǎn)企業(yè)在原材料中加大再生纖維使用力�。支持紙箱、收縮膜、包裝袋、泡沫填充材料等非食品接觸典型包裝物、辦公用紙生�(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)�(chǎn)品綠色設(shè)�(jì),提高再生紙、再生塑料等再生材料�(yīng)用比�,鼓�(lì)具備條件的企�(yè)探索全部使用再生材料作為原料。( �(guó)家發(fā)展改革委� 工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工 �(fù)�(zé)�
  �、健全再生材料使用管理制�
 ?。ㄊ┩晟圃偕牧贤茝V�(yīng)用標(biāo)�(zhǔn)�(rèn)證體� 。完善再生塑料等再生材料�(zhì)量標(biāo)�(zhǔn)體系,強(qiáng)化再生材料的�(chǎn)品質(zhì)�、人體健康和安全�(huán)保要�。加�(qiáng)再生材料重點(diǎn)�(lǐng)域計(jì)量技�(shù)�(guī)范編制。研究制定汽�、電器電子產(chǎn)�、電池等重點(diǎn)�(chǎn)品應(yīng)用推廣再生材料相�(guān)�(biāo)�(zhǔn),鼓�(lì)行業(yè)�(xié)�(huì)和企�(yè)探索研究制定再生材料碳足跡核算標(biāo)�(zhǔn)。鼓�(lì)具備條件的認(rèn)證機(jī)�(gòu)�(kāi)展再生材料產(chǎn)品認(rèn)�。( �(guó)家發(fā)展改革委、市�(chǎng)�(jiān)管總局� 工業(yè)和信息化�、生�(tài)�(huán)境部按職�(zé)分工 �(fù)�(zé)�
 ?。ㄊ唬┓€(wěn)步推�(jìn)再生材料�(shù)�(jù)溯源管理 。鼓�(lì)行業(yè)組織、研究機(jī)�(gòu)�(lián)合產(chǎn)�(yè)鏈企�(yè),探索建�(shè)再生材料�(shù)�(jù)溯源平臺(tái),加�(qiáng)再生材料�(yīng)用推廣全流程信息化溯源管�。引�(dǎo)再生材料生產(chǎn)使用企業(yè)和認(rèn)證評(píng)估等第三方機(jī)�(gòu)加強(qiáng)再生材料�(yīng)用推廣信息化管理� � �(guó)家發(fā)展改革委� 商務(wù)部按職責(zé)分工 �(fù)�(zé)�
  五、完善再生材料應(yīng)用推廣政�
 ?。ㄊ┩晟圃偕牧咸紲p排市�(chǎng)化機(jī)� 。研究再生鋼�、再生有色金屬、再生塑�、再生紙、再生纖�、再生玻璃等再生材料供給�(yīng)用項(xiàng)目納入全�(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)的實(shí)施路�。加�(qiáng)與國(guó)外再生材料應(yīng)用相�(guān)�(rèn)證規(guī)則銜�,提升相�(guān)�(chǎn)品的�(guó)際競(jìng)�(zhēng)力。( �(guó)家發(fā)展改革委、工�(yè)和信息化�、商�(wù)部、生�(tài)�(huán)境部、市�(chǎng)�(jiān)管總局按職�(zé)分工 �(fù)�(zé)�
  (十三)健全再生材料�(yīng)用推廣激�(lì)政策。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,支持再生資源回收利用。適�(shí)研究推動(dòng)將通過(guò)�(rèn)證的再生材料�(yīng)用產(chǎn)品納入政府及公共�(jī)�(gòu)綠色采購(gòu)范圍。鼓�(lì)企業(yè)加大含再生材料產(chǎn)品采�(gòu)力度。鼓�(lì)骨干企業(yè)�(fā)揮行�(yè)引領(lǐng)作用,制定實(shí)施再生材料應(yīng)用推廣計(jì)�,明確主要再生材料應(yīng)用目�(biāo)和具體舉�。( �(guó)家發(fā)展改革委� 工業(yè)和信息化部、財(cái)政部� 商務(wù)部按職責(zé)分工 �(fù)�(zé)�
  (十四)推�(jìn)海外再生原料利用 。完善再生有色金�、再生稀有金屬等原料�(jìn)口政�,研究完善退役動(dòng)力電池等�(chǎn)品�(jìn)口質(zhì)量標(biāo)�(zhǔn)、性能指標(biāo)體系�,規(guī)范�(jìn)口再生紙漿監(jiān)督監(jiān)管。積極鼓�(lì)�(guó)�(nèi)再生資源回收利用企業(yè)走出�,構(gòu)建國(guó)際國(guó)�(nèi)一體化的資源循�(huán)利用體系。( �(guó)家發(fā)展改革委、工�(yè)和信息化�、生�(tài)�(huán)境部、商�(wù)�� 海關(guān)總署� 市場(chǎng)�(jiān)管總局按職�(zé)分工 �(fù)�(zé)�
  �、加�(qiáng)組織�(shí)�
  (十五)�(qiáng)化統(tǒng)籌推�(dòng) � �(guó)家發(fā)展改革委加強(qiáng)�(tǒng)籌協(xié)�(diào),會(huì)同工�(yè)和信息化�、生�(tài)�(huán)境部、商�(wù)�、市�(chǎng)�(jiān)管總局等有�(guān)部門,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)再生材料�(yīng)用推廣情況的跟蹤�(diào)度和�(jìn)展評(píng)�。支持行�(yè)�(xié)�(huì)和社�(huì)組織制定本行�(yè)、本�(lǐng)域再生材料應(yīng)用推廣具體方�,將再生材料�(yīng)用推廣納入相�(guān)專項(xiàng)�(guī)�,推�(dòng)重點(diǎn)行業(yè)率先示范。( �(guó)家發(fā)展改革委� 工業(yè)和信息化�、生�(tài)�(huán)境部� 商務(wù)�、市�(chǎng)�(jiān)管總局按職�(zé)分工 �(fù)�(zé)�
  (十六)加強(qiáng)�(zhì)量管� � �(qiáng)化再生材料質(zhì)量管�,嚴(yán)格落�(shí)再生材料性能、安�、環(huán)保等方面�(biāo)�(zhǔn)要求,嚴(yán)厲打擊假冒偽�、以次充�、危害群眾生命健康等違法違規(guī)行為。加�(qiáng)廢棄物回收源頭管理,�(qiáng)化跨部門�(lián)合執(zhí)法監(jiān)督。(生態(tài)�(huán)境部、市�(chǎng)�(jiān)管總局按職�(zé)分工 �(fù)�(zé)�
 ?。ㄊ撸┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo) 。開(kāi)展再生材料應(yīng)用安全科普與宣傳教育,鼓�(lì)利用電視、廣播、新媒體等多種渠道加�(qiáng)再生材料�(yīng)用推廣宣�,普及再生材料應(yīng)用推廣知�(shí),大力推行綠色消�(fèi),提高企�(yè)�(yīng)用推廣再生材料的參與度和社會(huì)公眾的認(rèn)可度。( �(guó)家發(fā)展改革委� 工業(yè)和信息化�� 商務(wù)部按職責(zé)分工 �(fù)�(zé)�
  相關(guān)鏈接�
  �(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)�(fù)�(zé)同志就《行�(dòng)方案》有�(guān)情況答記者問(wèn)�(shí)表示�2024�,我�(guó)十大品種再生資源回收總量�4億噸,廢鋼鐵為生�(chǎn)�(huán)節(jié)提供原料占比�21%,應(yīng)用推廣再生材料具備較好的工作基礎(chǔ)。隨著大�(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策深入實(shí)�,我�(guó)�(bào)廢設(shè)備和消費(fèi)品的回收拆解量大幅增�(zhǎng),為�(jìn)一步促�(jìn)資源回收和高效利用創(chuàng)造了有利條件�
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