頒布時間�2008-10-28�(fā)文單位:全國人民代表大會
《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常�(wù)委員會第五次會議�2008�10�28日通過,現(xiàn)予公�,自2009�5�1日起施行�
中華人民共和國主席 胡錦�
2008�10�28�
中華人民共和國企�(yè)國有資產(chǎn)�
�2008�10�28日第十一屆全國人民代表大會常�(wù)委員會第五次會議通過�
目 �
第一章 總 �
第二章 履行出資人職�(zé)的機�(gòu)
第三章 國家出資企業(yè)
第四章 國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核
第五章 �(guān)系國有資�(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項
第一節(jié) 一般規(guī)�
第二節(jié) 企業(yè)改制
第三節(jié) 與關(guān)�(lián)方的交易
第四節(jié) 資產(chǎn)評估
第五節(jié) 國有資產(chǎn)�(zhuǎn)�
第六章 國有資本�(jīng)營預(yù)�
第七章 國有資產(chǎn)�(jiān)�
第八章 法律�(zé)�
第九章 附 �
第一章 總 �
第一條 為了維護國家基本�(jīng)濟制度,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)�,加強對國有資產(chǎn)的保�,發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民�(jīng)濟中的主�(dǎo)作用,促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)�,制定本��
第二條 本法所稱企�(yè)國有資產(chǎn)(以下稱國有資產(chǎn)�,是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)��
第三條 國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所�。國�(wù)院代表國家行使國有資�(chǎn)所有權(quán)�
第四條 國務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法�(guī)的規(guī)�,分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職�(zé),享有出資人�(quán)益�
國務(wù)院確定的�(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國家出資企�(yè),重要基�(chǔ)�(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè),由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)。其他的國家出資企業(yè),由地方人民政府代表國家履行出資人職�(zé)�
第五條 本法所稱國家出資企�(yè),是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公�,以及國有資本控股公司、國有資本參股公��
第六條 國務(wù)院和地方人民政府�(yīng)當按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分�、不干預(yù)企業(yè)依法自主�(jīng)營的原則,依法履行出資人職責(zé)�
第七條 國家采取措施,推動國有資本向�(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要行�(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,�(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)�(gòu),推進國有企�(yè)的改革和�(fā)展,提高國有�(jīng)濟的整體素質(zhì),增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力�
第八條 國家建立健全與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的國有資�(chǎn)管理與監(jiān)督體�,建立健全國有資�(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制�,落實國有資�(chǎn)保值增值責(zé)任�
第九條 國家建立健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。具體辦法按照國�(wù)院的�(guī)定制��
第十條 國有資產(chǎn)受法律保�,任何單位和個人不得侵害�
第二章 履行出資人職�(zé)的機�(gòu)
第十一條 國務(wù)院國有資�(chǎn)�(jiān)督管理機�(gòu)和地方人民政府按照國�(wù)院的�(guī)定設(shè)立的國有資產(chǎn)�(jiān)督管理機�(gòu),根�(jù)本級人民政府的授�(quán),代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職�(zé)�
國務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需�,可以授�(quán)其他部門、機�(gòu)代表本級人民政府對國家出資企�(yè)履行出資人職�(zé)�
代表本級人民政府履行出資人職�(zé)的機�(gòu)、部門,以下統(tǒng)稱履行出資人職責(zé)的機�(gòu)�
第十二條 履行出資人職�(zé)的機�(gòu)代表本級人民政府對國家出資企�(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)��
履行出資人職�(zé)的機�(gòu)依照法律、行政法�(guī)的規(guī)�,制定或者參與制定國家出資企�(yè)的章��
履行出資人職�(zé)的機�(gòu)對法�、行政法�(guī)和本級人民政府規(guī)定須�(jīng)本級人民政府批準的履行出資人職責(zé)的重大事項,�(yīng)當報請本級人民政府批��
第十三條 履行出資人職�(zé)的機�(gòu)委派的股東代表參加國有資本控股公�、國有資本參股公司召開的股東會會�、股東大會會議,�(yīng)當按照委派機�(gòu)的指示提出提�、發(fā)表意�、行使表決權(quán),并將其履行職責(zé)的情況和�(jié)果及時報告委派機�(gòu)�
第十四條 履行出資人職�(zé)的機�(gòu)�(yīng)當依照法律、行政法�(guī)以及企業(yè)章程履行出資人職�(zé),保障出資人�(quán)益,防止國有資產(chǎn)損失�
履行出資人職�(zé)的機�(gòu)�(yīng)當維護企�(yè)作為市場主體依法享有的權(quán)�,除依法履行出資人職�(zé)外,不得干預(yù)企業(yè)�(jīng)營活��
第十五條 履行出資人職�(zé)的機�(gòu)對本級人民政府負�(zé),向本級人民政府報告履行出資人職�(zé)的情�,接受本級人民政府的�(jiān)督和考核,對國有資產(chǎn)的保值增值負�(zé)�
履行出資人職�(zé)的機�(gòu)�(yīng)當按照國家有�(guān)�(guī)�,定期向本級人民政府報告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)�(gòu)、變�、收益等匯總分析的情況�
第三章 國家出資企業(yè)
第十六條 國家出資企業(yè)對其動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他財�(chǎn)依照法律、行政法�(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使�、收益和處分的權(quán)��
國家出資企業(yè)依法享有的經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護�
第十七條 國家出資企業(yè)從事�(jīng)營活�,應(yīng)當遵守法律、行政法�(guī),加強經(jīng)營管理,提高�(jīng)濟效�,接受人民政府及其有�(guān)部門、機�(gòu)依法實施的管理和�(jiān)�,接受社會公眾的�(jiān)�,承擔社會責(zé)任,對出資人負責(zé)�
國家出資企業(yè)�(yīng)當依法建立和完善法人治理�(jié)�(gòu),建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和�(fēng)險控制制度�
第十八條 國家出資企業(yè)�(yīng)當依照法�、行政法�(guī)和國�(wù)院財政部門的規(guī)定,建立健全財務(wù)、會計制度,�(shè)置會計賬�,進行會計核算,依照法�、行政法�(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定向出資人提供真�、完整的財務(wù)、會計信��
國家出資企業(yè)�(yīng)當依照法�、行政法�(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,向出資人分配利潤�
第十九條 國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司依照《中華人民共和國公司法》的�(guī)定設(shè)立監(jiān)事會。國有獨資企�(yè)由履行出資人職責(zé)的機�(gòu)按照國務(wù)院的�(guī)定委派監(jiān)事組成監(jiān)事會�
國家出資企業(yè)的監(jiān)事會依照法律、行政法�(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,對董�、高級管理人員執(zhí)行職�(wù)的行為進行�(jiān)�,對企業(yè)財務(wù)進行�(jiān)督檢��
第二十條 國家出資企業(yè)依照法律�(guī)�,通過職工代表大會或者其他形�,實行民主管理�
第二十一條 國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)��
國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè),應(yīng)當依照法律、行政法�(guī)的規(guī)�,通過制定或者參與制定所出資企業(yè)的章程,建立�(quán)�(zé)明確、有效制衡的企業(yè)�(nèi)部監(jiān)督管理和�(fēng)險控制制度,維護其出資人�(quán)��
第四章 國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核
第二十二條 履行出資人職�(zé)的機�(gòu)依照法律、行政法�(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,任免或者建議任免國家出資企�(yè)的下列人員:
?。ㄒ唬┤蚊鈬歇氋Y企業(yè)的經(jīng)理、副�(jīng)�、財�(wù)負責(zé)人和其他高級管理人員�
?。ǘ┤蚊鈬歇氋Y公司的董事長、副董事長、董�、監(jiān)事會主席和監(jiān)��
?。ㄈ┫驀匈Y本控股公�、國有資本參股公司的股東�、股東大會提出董�、監(jiān)事人��
國家出資企業(yè)中應(yīng)當由職工代表出任的董�、監(jiān)�,依照有�(guān)法律、行政法�(guī)的規(guī)定由職工民主選舉�(chǎn)��
第二十三條 履行出資人職�(zé)的機�(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)�、高級管理人�,應(yīng)當具備下列條件:
?。ㄒ唬┯辛己玫钠�?�
(二)有符合職位要求的專�(yè)知識和工作能��
?。ㄈ┯心軌蛘B男新氊?zé)的身體條��
?。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ?guī)�(guī)定的其他條件�
董事、監(jiān)�、高級管理人員在任職期間出現(xiàn)不符合前款規(guī)定情形或者出�(xiàn)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的不得擔任公司董事、監(jiān)�、高級管理人員情形的,履行出資人職責(zé)的機�(gòu)�(yīng)當依法予以免職或者提出免職建��
第二十四條 履行出資人職�(zé)的機�(gòu)對擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)�、高級管理人員的人選,應(yīng)當按照規(guī)定的條件和程序進行考察??疾旌细�?,按照規(guī)定的�(quán)限和程序任命或者建議任��
第二十五條 未經(jīng)履行出資人職�(zé)的機�(gòu)同意,國有獨資企�(yè)、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未�(jīng)股東�、股東大會同�,國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在�(jīng)營同類業(yè)�(wù)的其他企�(yè)兼職�
未經(jīng)履行出資人職�(zé)的機�(gòu)同意,國有獨資公司的董事長不得兼任經(jīng)�。未�(jīng)股東�、股東大會同�,國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)��
董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)��
第二十六條 國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)�、高級管理人員,�(yīng)當遵守法�、行政法�(guī)以及企業(yè)章程,對企業(yè)負有忠實義務(wù)和勤勉義�(wù),不得利用職�(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益,不得侵�、挪用企�(yè)資產(chǎn),不得超越職�(quán)或者違反程序決定企�(yè)重大事項,不得有其他侵害國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的行為�
第二十七條 國家建立國家出資企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績考核制度。履行出資人職責(zé)的機�(gòu)�(yīng)當對其任命的企業(yè)管理者進行年度和任期考核,并依據(jù)考核�(jié)果決定對企業(yè)管理者的獎懲�
履行出資人職�(zé)的機�(gòu)�(yīng)當按照國家有�(guān)�(guī)�,確定其任命的國
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陜公�(wǎng)安備 61058102000140�