6�6�,唐山市人民政府�(wǎng)站發(fā)布了�(guān)于印�(fā)《唐山市生態(tài)�(huán)境保�(hù)“十四五”規(guī)劃》的通知(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)�

《通知》指出,“十四五”期�,生�(tài)文明建設(shè)�(shí)�(xiàn)新�(jìn)步,美麗唐山建設(shè)取得明顯�(jìn)�,生�(tài)�(huán)境保�(hù)主要目標(biāo)如下�
——綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯���(guó)土空間開(kāi)�(fā)保護(hù)格局得到�(yōu)化,綠色低碳�(fā)展加快推�(jìn),能源資源配置更加合理、利用效率大幅提�,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和碳排放強(qiáng)度持�(xù)降低,簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式加快形成�
——生�(tài)�(huán)境質(zhì)量持�(xù)改善�主要污染物排放持�(xù)減少,環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善,�(yōu)良天�(shù)比率持續(xù)提高,基本消除重污染天氣。水�(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,水生�(tài)功能初步得到恢復(fù),海洋生�(tài)�(huán)境穩(wěn)中向�,城�(xiāng)人居�(huán)境明顯改��
——生�(tài)服務(wù)功能�(wěn)步提升�生態(tài)安全屏障更加牢固,生物多樣性得到有效保�(hù),自然保�(hù)地體系逐步完善,生�(tài)�(huán)境支撐區(qū)建設(shè)取得明顯成效,積極創(chuàng)建國(guó)家生�(tài)文明建設(shè)示范市�
——環(huán)境風(fēng)�(xiǎn)得到有效防控�土壤污染�(fēng)�(xiǎn)得到有效管控,危�(xiǎn)廢物和新污染物治理能力明顯增�(qiáng),核與輻射環(huán)境風(fēng)�(xiǎn)有效管控,防范化解生�(tài)�(huán)境風(fēng)�(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)�
——現(xiàn)代環(huán)境治理體系加快形��生態(tài)�(huán)境監(jiān)管和�(yīng)急能力突出短板加快補(bǔ)�,共建共治共享的生態(tài)�(huán)境治理體系更加健全,生態(tài)�(huán)境治理效能得到新提升�
“十四五”規(guī)劃指�(biāo)包括�(huán)境治理、應(yīng)�(duì)氣候變�、環(huán)境風(fēng)�(xiǎn)防控、生�(tài)保護(hù)四大類共 21 �(xiàng)�
《通知》涉及鋼鐵相�(guān)�(nèi)容不完整整理如下—�
·�(gòu)建差異化�(guó)土空間開(kāi)�(fā)格局
推�(jìn)城市化地區(qū)集約綠色低碳�(fā)展,建設(shè)韌�、綠�、低碳、海綿城�,引�(dǎo)中心城市高質(zhì)量集約發(fā)展,加強(qiáng)城市治理�(huán)境風(fēng)�(xiǎn)防控,統(tǒng)籌推�(jìn)城市群生�(tài)共建�(huán)境共�,保障生�(tài)�(huán)保型工業(yè)�(chǎn)品和服務(wù)�
·落實(shí)生態(tài)�(huán)境分區(qū)管控
落實(shí)并健全與新時(shí)代高�(zhì)量發(fā)展和高水平保�(hù)相適�(yīng)的“三線一單”生�(tài)�(huán)境分區(qū)管控體系�聚焦�(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)與能源結(jié)�(gòu)�(diào)整,深化�(xié)同減污降碳要�。加快推�(jìn)在“兩高”行�(yè)�(chǎn)�(yè)布局和結(jié)�(gòu)�(diào)整、重大項(xiàng)目選址中的�(yīng)�,不斷深化“兩高”行�(yè)�(huán)境準(zhǔn)入及管控要求�
·推動(dòng)形成區(qū)域綠色發(fā)展布局
圍繞北部�(diào)�、中�?jī)?yōu)化、南部集聚的總體格局,打造融合互�(dòng)、協(xié)�(diào)綠色的發(fā)展布局�在中部核心功能區(qū),突出人居環(huán)境風(fēng)�(xiǎn)防護(hù),加快基�(chǔ)�(shè)施建�(shè),強(qiáng)化污染治��推動(dòng)傳統(tǒng)�(chǎn)�(yè)提升改造,持續(xù)�(diào)整產(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu),優(yōu)化重化產(chǎn)�(yè)布局,重�(diǎn)�(fā)展現(xiàn)代服�(wù)�(yè)、高新技�(shù)等新興產(chǎn)�(yè)�
·推�(jìn)重大�(zhàn)略落地實(shí)�
深度融入京津冀�(xié)同發(fā)展,推動(dòng)高質(zhì)量承接京津疏解產(chǎn)�(yè)�以曹妃甸等承接平�(tái)為重�(diǎn),大力發(fā)展先�(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服�(wù)�(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)�(yè)�提高津冀蘆·漢�(xié)同發(fā)展示范區(qū)的低碳循�(huán)建設(shè)水平,加�(qiáng)基礎(chǔ)�(shè)施建�(shè),嚴(yán)格產(chǎn)�(yè)�(zhǔn)入要求;全面加強(qiáng)與京津在�(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)方面的協(xié)�(diào)合作,落�(shí)京津冀區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和�(jiān)�(cè)�(yù)警機(jī)�,為提升京津冀生態(tài)�(huán)境支撐區(qū)建設(shè)水平做出“唐山貢�(xiàn)�。推�(dòng)中國(guó)(河北)自由�(mào)易試�(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)建設(shè),促�(jìn)綠色低碳�(fā)展�
從《通知》中獲悉,要以綠色發(fā)展和�(chuàng)新驅(qū)�(dòng)為引�(lǐng),以“減污降碳”為�(guān)鍵抓�,加快產(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)、能源結(jié)�(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)�(gòu)�(diào)整,推動(dòng)綠色技�(shù)�(chuàng)新應(yīng)�,提高資源利用效率,促�(jìn)�(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)�,推�(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)��
·�(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入及�(jiān)�
加強(qiáng)能耗總量和�(qiáng)度雙控、煤炭消�(fèi)和污染物排放總量控制,強(qiáng)化市�(chǎng)�(zhǔn)入約束,抑制高碳投資,嚴(yán)格控制高耗能高排放項(xiàng)目發(fā)展��(yán)禁新增鋼�、焦化、水泥熟�、平板玻璃、煤化工�(chǎn)��依法依規(guī)加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)�。深化生�(tài)�(huán)境“放管服”改�,推�(jìn)�(huán)�(píng)審批、生�(tài)�(huán)境監(jiān)管和�(jiān)督執(zhí)法“正面清單”制度化、規(guī)范化,持�(xù)�(yōu)化營(yíng)商環(huán)��
·持續(xù)推�(jìn)�(chǎn)�(yè)布局�(yōu)化引�(dǎo)
重點(diǎn)行業(yè)向環(huán)境容量充�、擴(kuò)散條件較好區(qū)域布局��(duì)不符合城市功能定位的鋼鐵企業(yè),持�(xù)推動(dòng)布局�(yōu)�,促�(jìn)向沿�、遷�、灤�、遷西(遵化�4 大鋼鐵片區(qū)集聚�(fā)�,形成“沿海臨�、鐵路沿線”的鋼鐵�(chǎn)�(yè)新布局。焦化行�(yè)布局隨鋼鐵布局�(diào)整而調(diào)整,建立鋼鐵焦化一體化�(chǎn)�(yè)�
·推�(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改�
以鋼鐵、焦�、鑄�、建材、化�、工�(yè)涂裝、電鍍等行業(yè)為重�(diǎn),開(kāi)展全流程清潔�、循�(huán)化、低碳化改�,促�(jìn)傳統(tǒng)�(chǎn)�(yè)綠色�(zhuǎn)型升�(jí)�在電力、鋼�、建材等重點(diǎn)行業(yè)�(shí)施減污降碳行�(dòng),實(shí)施全�(chǎn)�(yè)鏈和�(chǎn)品全生命周期降碳減污,打造多維度、全覆蓋的綠色低碳產(chǎn)�(yè)體系�持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)�(jìn)行產(chǎn)能裝備的升級(jí)改�。推�(dòng)高爐-�(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)�(zhuǎn)型為電弧爐短流程企業(yè)。依法對(duì)“雙超雙有高耗能”和�(chǎn)廢量�100 噸企�(yè)�(shí)施強(qiáng)制性清潔生�(chǎn)審核�
·�(qiáng)化產(chǎn)�(yè)園區(qū)和產(chǎn)�(yè)集群升級(jí)改�
�(kāi)展產(chǎn)�(yè)園區(qū)�(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)�(jià),推�(dòng)�(yōu)化園區(qū)在城市總體空間格局中的布局,促�(jìn)園區(qū)綠色�(fā)�。深化國(guó)家級(jí)和省�(jí)循環(huán)�(jīng)�(jì)示范園區(qū)的循�(huán)化改造,鼓勵(lì)�(chuàng)建生�(tài)工業(yè)示范園區(qū)�推�(jìn)建材、化�、鑄�、加工制造等傳統(tǒng)制造業(yè)集群提升,提高產(chǎn)�(yè)集約�、綠色化�(fā)展水平�
·提升�(chǎn)�(yè)鏈供�(yīng)鏈綠色化水平
建立以資源節(jié)�、環(huán)境友好為�(dǎo)向的采購(gòu)、生�(chǎn)、營(yíng)�、物流及循環(huán)利用體系。積極應(yīng)用物�(lián)�(wǎng)、大�(shù)�(jù)和云�(jì)算等信息技�(shù),建立綠色供�(yīng)鏈管理體��推�(jìn)工業(yè)�(chǎn)品綠色設(shè)�(jì)和綠色制造研�(fā)�(yīng)�,在重點(diǎn)行業(yè)推廣先�(jìn)、適用的綠色生產(chǎn)技�(shù)和裝備�鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色�(shè)�(jì)、綠色材料、綠色采�(gòu)、綠色工藝、綠色包�、綠色運(yùn)輸。培育打造一批綠色設(shè)�(jì)示范、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供�(yīng)鏈管理企�(yè)�
·大力推動(dòng)節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)�(yè)�(fā)�
做大做強(qiáng)�(huán)保裝備制造業(yè),以首鋼�(huán)保為依托,培育一批技�(shù)先�(jìn)、管理科�(xué)的環(huán)保裝備制造龍頭企�(yè)�推動(dòng)生態(tài)�(huán)保產(chǎn)�(yè)� 5G、物�(lián)�(wǎng)、云�(jì)算、大�(shù)�(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技�(shù)深度融合,提高產(chǎn)�(yè)信息化、智能化水平。支持企�(yè)、科研院所、高等院校及相關(guān)社會(huì)組織加強(qiáng)合作,統(tǒng)籌全市環(huán)保產(chǎn)�(yè)資源,促�(jìn)�(huán)保企�(yè)融通發(fā)��
·加快�(guān)鍵科�(xué)�(chuàng)新技�(shù)研發(fā)與應(yīng)�
推�(jìn)鋼鐵、建�、化工等行業(yè)工藝技�(shù)�(shè)備綠色創(chuàng)��支持企業(yè)、高�、科研機(jī)�(gòu)等建立綠色技�(shù)�(chuàng)新項(xiàng)目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)基地�
·綠色�(fā)展重大工程重污染企業(yè)布局�(yōu)�
持續(xù)推�(jìn)天柱、國(guó)�、唐銀沿海搬遷�(xiàng)目建�(shè)投產(chǎn),推�(dòng)唐山市鋼鐵企�(yè)布局�(yōu)�,集聚發(fā)展。推�(jìn)焦化行業(yè)布局通過(guò)整合重組的方�,隨鋼鐵布局�(diào)整而調(diào)��
《通知》還表示�2030 年前�(shí)�(xiàn)碳達(dá)峰目�(biāo),制定全市碳�(dá)峰行�(dòng)方案。到 2025 �,全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020 年下�16.5�;單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020 年下�18%�
·�(shí)施重�(diǎn)行業(yè)�(dá)峰行�(dòng)
推動(dòng)首鋼、大唐熱電等大型�(guó)有企�(yè)制定二氧化碳�(dá)峰行�(dòng)方案,實(shí)施碳減排工程�加大�(duì)企業(yè)低碳技�(shù)�(chuàng)新的支持力度,鼓�(lì)減排�(chuàng)新行�(dòng)�
·�(kāi)展低碳示范創(chuàng)�
�(kāi)展低碳試�(diǎn)建設(shè),擴(kuò)大試�(diǎn)范圍。鼓�(lì)�(chuàng)建碳�(dá)峰試�(diǎn)園區(qū)。鼓�(lì)�(kāi)展近零碳排放示范工程建設(shè)。探索建立碳中和示范區(qū)�
·控制溫室氣體排放
加快工業(yè)�(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型升�(jí)鋼鐵、建�、化工領(lǐng)域工藝技�(shù),嚴(yán)控工�(yè)二氧化碳排放�推廣水泥生產(chǎn)原料替代技�(shù),鼓�(lì)利用�(zhuǎn)爐渣等非碳酸鹽工�(yè)固體廢物作為原輔料生�(chǎn)水泥�推動(dòng)煤電、鋼�、化工等行業(yè)�(kāi)展二氧化碳減排示��在傳�(tǒng)行業(yè)�(shí)施重大節(jié)能低碳技�(shù)�(chǎn)�(yè)化示范工程,�(kāi)展碳捕集利用與封存重大項(xiàng)目示�。探索利用二氧化碳制備燃料乙�、油田驅(qū)油等方式減排固碳�
·積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)
加強(qiáng)�(duì)全國(guó)碳排放交易市�(chǎng)重點(diǎn)排放單位�(shù)�(jù)�(bào)送和配額清繳履約等監(jiān)督管��探索�(kāi)展電力、鋼�、化工、建材等行業(yè)重點(diǎn)碳排放單位碳交易潛力分析�
·�(yīng)�(duì)氣候變化示范工�
重點(diǎn)行業(yè)示范工程�推動(dòng)首鋼、大唐熱電等大型�(guó)有企�(yè)制定二氧化碳�(dá)峰行�(dòng)方案,實(shí)施碳減排工程�
低碳示范建設(shè):鼓�(lì)�(chuàng)建碳�(dá)峰試�(diǎn)園區(qū)。鼓�(lì)�(kāi)展近零碳排放示范工程建設(shè)。探索建立碳中和示范區(qū)�
溫室氣體排放�(jiān)�(cè)試點(diǎn)��(kāi)展鋼鐵行�(yè)溫室氣體試點(diǎn)�(jiān)�(cè),探索建立碳�(jiān)�(cè)�(píng)估技�(shù)方法體系�
·深化重點(diǎn)行業(yè)深度治理和超低排放持�(xù)深化
鋼鐵、焦�、火電、水�、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)超低排放成效,實(shí)施工藝全流程深度治理,全面加�(qiáng)�(wú)組織排放管控。加�(qiáng)鋼鐵、焦化行�(yè) CO 治理�推�(jìn)磚瓦、石�、鑄造、耐火材料等重�(diǎn)行業(yè)污染深度治理。以工業(yè)爐窯綜合治理為重�(diǎn),深化工�(yè)氮氧化物減排�
·�(qiáng)化其他涉氣污染物治理
�(qiáng)化有毒有害大氣污染物�(fēng)�(xiǎn)管控,積極推�(jìn)大氣汞排放控�。全面開(kāi)展消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)排放治理,�(shí)施含氫氯氟烴(HCFCs)淘汰和替代,推�(dòng)三氟甲烷(HFC-23)的銷毀和轉(zhuǎn)�。加�(qiáng)惡臭大氣污染物防控,�(kāi)展惡臭投訴重�(diǎn)企業(yè)和園區(qū)�(jiān)�(cè)試點(diǎn)。推�(jìn)工業(yè)煙氣中三氧化硫、汞、鉛、砷、鎘等非常規(guī)污染物強(qiáng)效脫除技�(shù)研發(fā)�(yīng)�。加�(qiáng)生物�(zhì)鍋爐燃料品質(zhì)及排放管�,禁止使用劣�(zhì)燃料或摻燒垃�、工�(yè)固廢,對(duì)污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)到標(biāo)�(zhǔn)的生物質(zhì)鍋爐�(jìn)行整改或淘汰�
·大氣污染防治重點(diǎn)工程
NOx 深度治理工程��(duì)鋼鐵、焦�、煤�、水泥等行業(yè)�(shí)施工藝全流程深度治理,全面加�(qiáng)�(wú)組織排放管控??刂聘郀t熱風(fēng)�、石灰窯廢氣、軋鋼加熱爐廢氣氮氧化物�(wěn)定達(dá)�(biāo)排放。強(qiáng)化脫硝設(shè)施運(yùn)行管�,提高脫硝設(shè)施的自動(dòng)化水平。實(shí)施鍋爐改��
CO 深度治理工程�鋼鐵企業(yè)配套建設(shè)高爐休風(fēng)放散凈化和煤氣治理回收設(shè)施;燒結(jié)�(jī)�(diǎn)火器采用富氧助燃,控制機(jī)頭一氧化碳濃�;連鑄火焰切割改用氫氧火焰切割技�(shù)。完善重�(diǎn)工業(yè)企業(yè)廠界空氣�(zhì)量一氧化碳監(jiān)�(cè)�(shí)��
·�(yán)格危�(xiǎn)廢物源頭管控
積極推動(dòng)源頭減量,以鋼鐵、石�、化�、焦化、電鍍等行業(yè)為重�(diǎn),實(shí)施強(qiáng)制性清潔生�(chǎn)審核,年�(chǎn)生危�(xiǎn)廢物�100噸以上的危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)完成�(qiáng)制性清潔生�(chǎn)審核。依法關(guān)閉規(guī)模小、污染重、危�(xiǎn)廢物治理難度大的企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行危�(xiǎn)廢物名錄管理制度,動(dòng)�(tài)更新危險(xiǎn)廢物�(huán)境重�(diǎn)�(jiān)管單位清�。嚴(yán)把涉危險(xiǎn)廢物工業(yè)�(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),落�(shí)工業(yè)危險(xiǎn)廢物排污許可制度。鼓�(lì)生產(chǎn)者責(zé)任延�,支持研�(fā)、推廣減少工�(yè)危險(xiǎn)廢物�(chǎn)生量和降低工�(yè)危險(xiǎn)廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)��
·合理布局危險(xiǎn)廢物處置能力
推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置能力與產(chǎn)廢量大體匹配�支持鋼鐵等產(chǎn)�(yè)集中區(qū)�,建�(shè)除塵�、油泥油�、鋁灰渣和二次鋁灰等危險(xiǎn)廢物利用處置�(shè)�,支持大型企�(yè)集團(tuán)�(nèi)部共享危�(xiǎn)廢物利用處置�(shè)施�建設(shè)廢酸、活性炭利用處置�(xiàng)��












