3�10日,工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工�(yè)和信息化部辦公廳�(guān)于啟�(dòng)工業(yè)�(shù)�(jù)筑基行動(dòng) �(kāi)展面向人工智能賦能的高質(zhì)量行�(yè)�(shù)�(jù)集建�(shè)先行先試的通知》(以下�(jiǎn)稱“通知”)�

通知明確,將聚焦�(shù)字化�(zhuǎn)型基�(chǔ)�、數(shù)�(jù)�(jià)值挖掘潛力大的制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè),依托重�(diǎn)行業(yè)企業(yè)、平�(tái)�(jī)�(gòu)、先�(jìn)制造業(yè)集群、中小企�(yè)�(shù)字化�(zhuǎn)型城市試�(diǎn)四類主體,推�(dòng)成立一批聯(lián)合體�(kāi)展先行先��
選取鋼鐵、汽車等重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭,依托龍頭企�(yè)�(qiáng)大的�(chǎn)�(yè)鏈供�(yīng)鏈整合能�,聚合上下游企業(yè)、科研院所、數(shù)�(jù)服務(wù)企業(yè)、大模型廠商等組建聯(lián)合體,探索企�(yè)間及�(chǎn)�(yè)鏈數(shù)�(jù)�(kāi)�(fā)利用路徑及流通協(xié)作機(jī)制,重點(diǎn)推�(jìn)行業(yè)�(guān)鍵數(shù)�(jù)技�(shù)攻關(guān)、行�(yè)�(shù)�(jù)�(biāo)�(zhǔn)研制、高�(zhì)量行�(yè)�(shù)�(jù)集打�、數(shù)�(jù)�(yīng)用場(chǎng)景落地等任務(wù)�
通知全文如下�
工業(yè)和信息化部辦公廳�(guān)于啟�(dòng)工業(yè)�(shù)�(jù)筑基行動(dòng) �(kāi)展面向人工智能賦能的高質(zhì)量行�(yè)�(shù)�(jù)集建�(shè)先行先試的通知
各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門�
為貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,落�(shí)黨中�、國(guó)�(wù)院關(guān)于人工智能發(fā)展的決策部署,按照部黨組工作要求,探索工�(yè)�(shù)�(jù)“采”“集”“用”有效路徑,�(xiàn)啟動(dòng)工業(yè)�(shù)�(jù)筑基行動(dòng),開(kāi)展面向人工智能賦能的高質(zhì)量行�(yè)�(shù)�(jù)集建�(shè)先行先試,有�(guān)事項(xiàng)通知如下�
一、總體要�
以推�(jìn)工業(yè)�(shù)�(jù)�(kāi)�(fā)利用為主�,選取制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè),依托重�(diǎn)行業(yè)企業(yè)、平�(tái)�(jī)�(gòu)、先�(jìn)制造業(yè)集群、中小企�(yè)�(shù)字化�(zhuǎn)型城市試�(diǎn)等主體分類施�,以典型�(chǎng)景需求為牽引,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)�(guān)鍵場(chǎng)景“小切口”開(kāi)展先行先�,著力突破工�(yè)�(shù)�(jù)“采”“集”“用”瓶�。到2026年底,培育一批行�(yè)�(shù)�(jù)合作�(lián)合體(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合體�,建�(shè)重點(diǎn)行業(yè)�(shù)�(jù)可信互聯(lián)平臺(tái),匯聚一批行�(yè)�(shù)�(jù)資源,攻�(guān)一批數(shù)�(jù)�(guān)鍵技�(shù),研制一批工�(yè)�(shù)�(jù)�(biāo)�(zhǔn),打造一批高�(zhì)�、標(biāo)�(zhǔn)化、可流通的行業(yè)�(shù)�(jù)�,賦能一批行�(yè)大模�、工�(yè)智能體等�(yīng)用落�,總�(jié)形成工業(yè)�(shù)�(jù)高效采集處理、可信流通匯�、深度融合應(yīng)用的有效路徑、創(chuàng)新機(jī)制和�(jīng)�(yàn)?zāi)�?,賦能行�(yè)提質(zhì)降本增效,探索工�(yè)�(lǐng)域高�(zhì)量數(shù)�(jù)集建�(shè)和數(shù)�(jù)�(kāi)�(fā)利用模式�
�、實(shí)施主�
聚焦�(shù)字化�(zhuǎn)型基�(chǔ)�、數(shù)�(jù)�(jià)值挖掘潛力大的制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè),依托重�(diǎn)行業(yè)企業(yè)、平�(tái)�(jī)�(gòu)、先�(jìn)制造業(yè)集群、中小企�(yè)�(shù)字化�(zhuǎn)型城市試�(diǎn)四類主體,推�(dòng)成立一批聯(lián)合體�(kāi)展先行先��
(一)重�(diǎn)行業(yè)企業(yè)。選取鋼�、汽車等重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭,依托龍頭企�(yè)�(qiáng)大的�(chǎn)�(yè)鏈供�(yīng)鏈整合能�,聚合上下游企業(yè)、科研院所、數(shù)�(jù)服務(wù)企業(yè)、大模型廠商等組建聯(lián)合體,探索企�(yè)間及�(chǎn)�(yè)鏈數(shù)�(jù)�(kāi)�(fā)利用路徑及流通協(xié)作機(jī)制,重點(diǎn)推�(jìn)行業(yè)�(guān)鍵數(shù)�(jù)技�(shù)攻關(guān)、行�(yè)�(shù)�(jù)�(biāo)�(zhǔn)研制、高�(zhì)量行�(yè)�(shù)�(jù)集打�、數(shù)�(jù)�(yīng)用場(chǎng)景落地等任務(wù)�
?。ǘ┢脚_(tái)�(jī)�(gòu)。選取工�(yè)互聯(lián)�(wǎng)平臺(tái)、大�(shù)�(jù)中心、制造業(yè)�(shù)字化�(zhuǎn)型促�(jìn)中心等平�(tái)牽頭,依托其�(shù)�(jù)資源匯聚�(yōu)�(shì),聚合制造企�(yè)、數(shù)�(jù)服務(wù)商等組建�(lián)合體,探索跨行業(yè)跨領(lǐng)域數(shù)�(jù)匯聚和共享流通的路徑和機(jī)�,重�(diǎn)推�(jìn)行業(yè)�(shù)�(jù)可信互聯(lián)平臺(tái)建設(shè)、行�(yè)�(shù)�(jù)�(biāo)�(zhǔn)研制、高�(zhì)量行�(yè)�(shù)�(jù)集打�、數(shù)�(jù)服務(wù)�(chǎn)品研�(fā)、數(shù)�(jù)�(yīng)用場(chǎng)景落地等任務(wù)�
?。ㄈ┫冗M(jìn)制造業(yè)集群。結(jié)合國(guó)家先�(jìn)制造業(yè)集群�(shí)�(shù)融合�(guān)鍵能力提升先行先試任�(wù),聚合集群內(nèi)重點(diǎn)企業(yè),引�(jìn)�(chǎn)�(xué)研用力量組建�(lián)合體,探索行�(yè)�(shù)�(jù)要素�(xié)同供�、數(shù)�(jù)服務(wù)�(chǎn)�(yè)生態(tài)培育等機(jī)�,推�(jìn)集群公共�(shù)�(jù)基礎(chǔ)�(shè)施建�(shè)、公共數(shù)�(jù)授權(quán)�(yùn)�(yíng)、數(shù)�(jù)流通交易機(jī)制探�、高�(zhì)量行�(yè)�(shù)�(jù)集打造、數(shù)�(jù)服務(wù)企業(yè)及人才培育等任務(wù)�
(四)中小企�(yè)�(shù)字化�(zhuǎn)型城市試�(diǎn)。選取中小企�(yè)�(shù)字化�(zhuǎn)型城市試�(diǎn),聚合制造企�(yè)、數(shù)�(jù)服務(wù)商、云服務(wù)商等組建�(lián)合體,探索中小企�(yè)�(shù)智化升級(jí)、數(shù)�(jù)�(xié)同的路徑和機(jī)�,推�(jìn)中小企業(yè)公共�(shù)�(jù)基礎(chǔ)�(shè)施建�(shè)、工�(yè)�(shù)�(jù)�(xùn)練基地建�(shè)、數(shù)�(jù)流通交易機(jī)制探�、公共數(shù)�(jù)授權(quán)�(yùn)�(yíng)、高�(zhì)量行�(yè)�(shù)�(jù)集打�、數(shù)�(jù)服務(wù)企業(yè)及人才培育等任務(wù)�
三、重�(diǎn)任務(wù)
�(jié)合《場(chǎng)景化、圖譜化推�(jìn)重點(diǎn)行業(yè)�(shù)字化�(zhuǎn)型的參考指引(2025版)》中重點(diǎn)行業(yè)�(shù)字化�(zhuǎn)型場(chǎng)景圖譜,�(kāi)展�1+4+N”體系建�(shè),依托聯(lián)合體建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)�(shù)�(jù)可信互聯(lián)平臺(tái),打造行�(yè)�(shù)�(jù)資源�(kù)、數(shù)�(jù)技�(shù)攻關(guān)�(kù)、工�(yè)�(shù)�(jù)�(biāo)�(zhǔn)�(kù)、高�(zhì)量行�(yè)�(shù)�(jù)集庫(kù)等四大資源庫(kù),實(shí)�(xiàn)N�(gè)工業(yè)�(shù)�(jù)賦能行業(yè)大模�、工�(yè)智能體等�(yīng)用場(chǎng)景落地,總結(jié)形成工業(yè)�(shù)�(jù)深度�(kāi)�(fā)利用有效路徑和機(jī)��
(一)行�(yè)�(shù)�(jù)可信互聯(lián)平臺(tái)。整合工�(yè)互聯(lián)�(wǎng)、大�(shù)�(jù)中心、算力中�、數(shù)�(jù)治理平臺(tái)、數(shù)�(jù)工程能力平臺(tái)、行�(yè)可信�(shù)�(jù)空間等數(shù)�(jù)基礎(chǔ)�(shè)施能�,構(gòu)建重�(diǎn)行業(yè)�(shù)�(jù)可信互聯(lián)平臺(tái),布局建設(shè)工業(yè)�(shù)�(jù)生產(chǎn)�(xùn)練基�,提供仿真環(huán)境數(shù)�(jù)采集、專�(yè)化數(shù)�(jù)�(biāo)注、極端場(chǎng)景數(shù)�(jù)合成等能��
(二)行�(yè)�(shù)�(jù)資源�(kù)。系�(tǒng)整合重點(diǎn)行業(yè)操作手冊(cè)、安全規(guī)�、學(xué)�(shù)論文、技�(shù)專利等知�(shí)�(shù)�(jù),以及設(shè)備信�、生�(chǎn)�(guò)�、運(yùn)行環(huán)境等�(shí)�(shí)�(shù)�(jù)和生�(chǎn)工單、產(chǎn)品信�、供�(yīng)鏈協(xié)同等�(yè)�(wù)�(shù)�(jù),構(gòu)建涵蓋學(xué)科知�(shí)、工藝知�(shí)、工�(yè)�(jī)理等具備行業(yè)專業(yè)特征的行�(yè)�(shù)�(jù)資源�(kù)�
(三)數(shù)�(jù)技�(shù)攻關(guān)�(kù)。系�(tǒng)梳理行業(yè)�(shù)�(jù)采集處理、流通匯�、融合應(yīng)用過(guò)程中亟待突破的關(guān)鍵數(shù)�(jù)技�(shù),如多模�(tài)�(shù)�(jù)治理、多源異�(gòu)�(shù)�(jù)加工、智能標(biāo)�、數(shù)�(jù)合成等,提煉行業(yè)共性數(shù)�(jù)技�(shù)�(wèn)�,編制工�(yè)�(shù)�(jù)�(guān)鍵技�(shù)圖譜,協(xié)同開(kāi)展關(guān)鍵技�(shù)攻關(guān)�
?。ㄋ模┕I(yè)�(shù)�(jù)�(biāo)�(zhǔn)�(kù)。系�(tǒng)梳理�(shù)�(jù)�(lǐng)域現(xiàn)行標(biāo)�(zhǔn),為行業(yè)�(shù)�(jù)�(biāo)�(zhǔn)�(kù)建設(shè)提供基礎(chǔ)素材。加快工�(yè)�(shù)�(jù)采集匯聚、高�(zhì)量數(shù)�(jù)集建�(shè)、數(shù)�(jù)�(kāi)�(fā)利用等關(guān)鍵急需�(shù)�(jù)�(biāo)�(zhǔn)研制,引�(dǎo)�(lián)合體單位�(xié)作開(kāi)展標(biāo)�(zhǔn)編制,完善工�(yè)�(shù)�(jù)�(biāo)�(zhǔn)體系與質(zhì)量評(píng)估體��
(五)高�(zhì)量行�(yè)�(shù)�(jù)集庫(kù)。系�(tǒng)整理已建和規(guī)劃建�(shè)的數(shù)�(jù)�,形成行�(yè)�(shù)�(jù)集目錄,加快建設(shè)高質(zhì)�、標(biāo)�(zhǔn)�、可流通的行業(yè)�(shù)�(jù)�。開(kāi)展高�(zhì)量數(shù)�(jù)集典型案例征集,總結(jié)先�(jìn)做法和成功經(jīng)�(yàn),形成可�(fù)制推廣的�(yīng)用模�,制定高�(zhì)量數(shù)�(jù)集建�(shè)指引。推�(dòng)�(shù)�(jù)�(kāi)源開(kāi)放和資源共享�
(六)數(shù)�(jù)�(yīng)用場(chǎng)�。圍繞研�(fā)�(shè)�(jì)、中試驗(yàn)�、生�(chǎn)制造、經(jīng)�(yíng)管理、產(chǎn)�(yè)�(xié)同等�(guān)鍵環(huán)節(jié),開(kāi)展行�(yè)大模型應(yīng)�、工�(yè)智能體研�(fā)等場(chǎng)景落�,賦能行�(yè)提質(zhì)降本增效。引�(dǎo)�(lián)合體單位探索公共�(shù)�(jù)授權(quán)�(yùn)�(yíng)、工�(yè)�(shù)�(jù)確權(quán)、價(jià)值評(píng)估與收益分配等制�,開(kāi)展數(shù)�(jù)流通交��
�、工作要�
(一)工作啟�(dòng)。各地工�(yè)和信息化主管部門,結(jié)合地方發(fā)展需要,推薦自愿參與的聯(lián)合體先行先試單位,推薦數(shù)量不超過(guò)2�(gè),實(shí)施周期至2026�12�。各地工�(yè)和信息化主管部門依據(jù)本通知組織填報(bào)先行先試�(shí)施方案(附件1),電子版蓋章后�3�8日前以PDF形式�(fā)送至郵箱[email protected]。經(jīng)組織研究后,明確先行先試�(lián)合體單位�
?。ǘ╇A段推�(jìn)。召�(kāi)工作啟動(dòng)�(huì),正式組建聯(lián)合體,完善先行先試實(shí)施方�。按季度跟蹤推�(jìn)先行先試工作,匯總階段性成效,積極引導(dǎo)和支持試�(diǎn)工作順利�(kāi)��
?。ㄈ┏尚Э偨Y(jié)。召�(kāi)工作總結(jié)�(huì),評(píng)估工作成�,匯總先行先試形成的有效路徑和機(jī)�,形成工作總�(jié)�(bào)�,�(jìn)一步深化工�(yè)�(shù)�(jù)筑基行動(dòng)�
五、保障措�
加強(qiáng)組織�(xié)�。工�(yè)和信息化部信息技�(shù)�(fā)展司�(fù)�(zé)整體�(tǒng)�,組織實(shí)施方案編制與落實(shí),對(duì)接各先行先試單位,跟蹤各�(xiàng)試點(diǎn)工作�(jìn)�。相�(guān)司局及地方工信主管部門�(fù)�(zé)�(yè)�(wù)指導(dǎo),共同推�(jìn)試點(diǎn)工作取得成效。加大資源保�。積極爭(zhēng)取“兩重”等渠道資金支持。協(xié)同部�(guī)劃司、原材料司、企�(yè)局等有�(guān)司局,引�(dǎo)先�(jìn)制造業(yè)集群、新材料重大專項(xiàng)、中小企�(yè)�(shù)字化�(zhuǎn)型城市試�(diǎn)在各自工作管理要求范圍內(nèi),合理合�(guī)加大�(duì)�(lián)合體支持力度。鼓�(lì)各地工信主管部門通過(guò)專項(xiàng)資金、政府獎(jiǎng)�(lì)等形式支持先行先試工�。深化生�(tài)合作。依托國(guó)家級(jí)人工智能�(kāi)源社區(qū),推�(dòng)工業(yè)�(shù)�(jù)�(kāi)源專區(qū)建設(shè),引�(dǎo)�(lián)合體單位共享�(kāi)放一批高�(zhì)量行�(yè)�(shù)�(jù)�,促�(jìn)工業(yè)�(shù)�(jù)共建共享生態(tài)。培育壯大面向制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的數(shù)�(jù)咨詢、數(shù)�(jù)治理、數(shù)�(jù)�(biāo)注等�(shù)�(jù)服務(wù)企業(yè)。鼓�(lì)�(lián)合體單位�(kāi)展校企合�,培育一批既�?dāng)?shù)�(jù)又懂行業(yè)的復(fù)合型人才�
附件�
1.面向人工智能賦能的高�(zhì)量行�(yè)�(shù)�(jù)集建�(shè)先行先試�(shí)施方�
2.先行先試參考任�(wù)�
工業(yè)和信息化部辦公廳
2026�2�12�












